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本文详细介绍了政府在环境管理方面的职责以及工作重点。读过本文后你就会对对环保类题目大概有怎样的解决策略有一个清晰的了解。
加强和创新社会管理,是党中央适应新时期经济社会发展作出的战略部署。环境管理是社会管理的重要组成部分,坚持环境管理创新,必须以破解环境难题为重点,以提升环境质量为目的,以建设人民满意环保城市为标准,落实好五项工作任务。
一是围绕环保部门统一监督管理、参与宏观决策创新,确立在环境管理大格局中的地位和作用。,牢牢把握环保部门的主动权,从自身职责出发,及时准确反映影响辖区环境质量现状、发展趋势和潜在风险等,客观明确、有针对性地提出对策、建议和工作思路,为党委、政府科学决策提供服务。第二,大力宣传和普及环境保护的法规政策,促进各级政府牢固树立责任意识。第三,按照环保法律法规的有关要求和国家统一的环境政策、规划及标准,明确政府管理部门与各自职责相适应的环保任务。第四,要把环境容量作为区域布局的重要依据,把环境管理作为结构调整的重要手段,把环境标准作为市场准入的重要条件,把环境成本作为价格形成的重要依据。第五,完善健全环保目标综合考核,并实行全过程跟踪控制。第六,加强相关职能部门的沟通协调,不断深化部门协作。
二是围绕破解环境难题创新,争取环境质量持续改善。目前,西安市水和大气污染,噪声和农村面源污染的问题还相当突出,成为环境质量提升的瓶颈制约。破解环境难题的主要任务就是治理污染。要继续坚持区域流域综合治理,并逐步向重点排污行业企业的专项整治转移,着力解决影响和危害环境质量及群众健康的突出问题;要善于调动社会各个层面参与污染治理的自觉性,形成治污大格局,打好组合拳;继续坚持重污染企业的逼退机制,抓住结构调整不放,优化经济结构,减轻污染负荷。坚持防建并举,高度重视污染治理设施建设,由被动防污向主动减污转变,由末端治理向污染产生全过程治理转变。
其次要破解大气环境污染难题。要运用好全省大气联防联控的机遇,创造改进空气质量提升的大环境。要持续不断地抓扬尘治理,加强与建设、城管、市容等部门的沟通协调,管好企业,管住源头。继续抓好燃煤锅炉的拆改工作,对于冒黑烟炉窑、锅炉都要拆除或治理。把机动车尾气治理列入重要议事日程,积极向上级反映机动车尾气污染政策不配套问题,为推进尾气治理创造条件。要把噪声污染防治作为头等大事,从审批抓起,严格控制夜间施工。对于反映较大,投诉较多,无改正诚意的施工企业,可以实施部门联动、审批联动予以制裁。
三是围绕环境基础管理创新,不断提升自身行政能力。基础管理工作是环保部门履行职责、完成任务的基础和基本功,是提升管理水平、领导水平,改善环境质量的重要保证。在环境执法中,要摸清辖区污染现状、突出问题、形成原因及趋势;明确监管部门,监管责任到人,突出监管重点,确保监管效果;必须严格执法程序,规范执法文书,核准违法事实;必须持之以恒,建立健全监管的长效机制。在监测管理中,要把摸清环境质量状况,理清污染成因、污染变化的趋势作为主要工作任务。还有从市局到基层的议事决策方面,资金使用方面,干部选拔任用方面,也都要有符合规定的程序和办法,要有所创新。
四是围绕建设项目审批创新,建立健全严格的环境准入制度。强化环境影响评价制度,把规划环评作为环保部门参与综合决策的主渠道,建立规划环评审查机制,提高规划环评指导性、实用性、针对性,从源头上防止环境污染和生态破坏,使环境保护的着力点从微观层面进入宏观层面。通过严格环境准入限制粗放型经济增长方式,对淘汰限制的产业目录以及省、市政府限制的项目一律不予审批。
五是在公众参与上创新,让全体市民共享环境保护成果。环境是典型的公共物品,环境资源也具有公共性,每一个社会成员都应该享受环境保护成果。环境保护与社会方方面面关联,事关人民群众的健康和福祉。群众又是环境保护的监督员,是环境质量的保卫者,是加强和创新环境管理机制、推进环保事业发展的原动力。
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