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一证式服务：打开均等服务的绿色通道
长沙市在完善实施流动人口居住证制度的基础上，制作了“流动人口基本公共服务证”。这个小本由人口计生、教育、卫生、人社等多个部门共同印发，将流动人口可享受的所有项目印制其中，作为流动人口享受服务的“门票”和备案记录，持证的流动人口可享受本区域内多个政府职能部门提供的均等服务，还可持卡在多个商业网点消费时享受打折优惠。
2011年发放的20万本均等化服务证让流动人口尝到了甜头。仅义务教育阶段接受“一费制”全免入学服务的流动人口家庭就达到2.6万，免费接受职业技能培训和职业技能鉴定的达24255例。现在，不少人出门都不忘记带两个证件，一个是居民身份证，一个是均等化服务证。
流动式服务：扭转均等服务的被动局面
长沙市全面开展“民心直通车”活动，通过网络互动收集民生诉求、建立群众工作站、一对一党群结对等方式，直接上门为群众排忧解难；在社区，推广“爱心门铃”活动，根据门铃的呼叫及时给困难群众提供帮助；在工地，建立“流动驿站”，实行“站随工地走，服务随人走”的方式，为进城流动人口提供政策宣传、就业指导、医疗帮助、避孕药具发放等多种服务。
一年多来，长沙市采取流动式服务，建立“流动驿站”200多个，特别是向流动人口提供与常住人口同等待遇的预防接种、传染病防治和职业病防治等服务。
集约式服务：打造均等服务的集聚高地
2011年，在制定“十二五”规划时，长沙市坚持将流动人口纳入城市人口发展体系，科学预测未来人口迁移趋势，修编城市发展总体规划、调整城乡格局，提高城市承载能力。2011年长沙市新建廉租房面积20万平方米，其中长沙县“幸福家园”小区的上千套廉租房，只面向流动人口群体租赁。
另外，长沙市建设了一批流动人口公租房和集中居住小区，免费提供给流动人口居住。2011年以来，长沙市建设大小不一的集中居住群72个。仅开福区湘雅路街道“新市民家园”，就投入上百万元，建设了800多间“幸福房”，容纳流动人口3000余人，内设食堂、文体中心、阅览室等，进行了统一装修，统一配备空调、桌椅、床位等设施。
基地式服务：拓展均等服务的社会网点
长沙市整合各类已有资源，特别是市、区（县）各级政府职能部门下属企事业单位和公益机构的资源，建设了一批均等化服务基地：依托教育部门下属的培训中心，建立了关爱流动人口儿童的教育基地；依托劳动部门下属的就业指导机构，建立了流动人口就业培训帮扶基地；依托辖区内各个医疗机构，建立了流动人口生殖保健服务基地；依托现有文化场馆，建立了流动人口娱乐文化基地。
据不完全统计，这类基地在长沙达到182个，在流动人口中产生巨大反响。目前，全市所有公园、图书馆、博物馆、纪念馆、纪念性陵园、开放文物点、美术馆、科技馆、文化馆等免费场所均向流动人口开放。社区所有公益活动、公益机构、公益阵地均将流动人口同等纳入。
自助式服务：激发均等服务的主观潜能
长沙市以流动人口聚集的社区、企业和农贸市场等为重点，大力组建基层流动人口协会、流动人口互助组织、社会帮扶团队。2011年，全市共新成立流动人口党小组41个，流动人口协会83个，流动人口志愿服务队66个，有效激发了流动人口自我服务、自我管理能力。
与此同时，长沙还大力探索流动人口政治待遇均等化，提高流动人口在长沙的归属感和主人翁意识。芙蓉区共聘用8名流动人员兼任社区副主任，选拔9名优秀流动人员任区人大代表、政协委员。
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