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日本政府与钓鱼岛“岛主”达成购买协议钓鱼岛风波愈演愈烈

2012-09-05 17:13:13公务员考试网文章来源：半月谈网公众号 QQ群华图在线APP

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今年适逢中日邦交正常化40周年，本应是两国关系发展承前启后、着眼未来的关键一年。但是，在7月7日这个敏感的时间节点，日本首相野田佳彦却宣称，为保持对钓鱼岛的“稳定管理”，日本政府正就购买有关岛屿并实现“国有化”进行综合研究。从东京都“购岛”事端到日本政府的“国有化”计划，钓鱼岛风波有愈演愈烈之势。（《半月谈》2012年第14期）

日本党派之争与体制之短

今年4月，日本东京都知事石原慎太郎大放厥词，宣布东京都政府年内将从私人手中“收购”钓鱼岛部分岛屿。一些日本右翼分子跟风起哄，从设立捐款账户、国会质询、议员视察直至组织政客赴钓鱼岛“钓鱼”……在日本中央政府已经半公开化的支持下，这场闹剧愈演愈烈。7月7日野田佳彦的表态表明，一直半推半就、隐身幕后的日本政府终于走到了前台。

愈演愈烈的钓鱼岛风波与错综复杂的日本政坛形势和趋于保守的日本社会存在密切关系。

今年以来，日本政坛形势错综复杂，钓鱼岛问题成为其国内政治斗争的题材。上半年，民主党野田佳彦政府因力推消费税增税改革，造成党内分裂，以小泽一郎为首的49名议员另立新党。如果再有十几名众议员倒戈，民主党就将失去在国会众议院的多数地位。这意味着其执政地位很可能失守。

在民主党分裂问题上，自民党也起了推波助澜的作用。它对消费税增税改革等法案提供的支持，间接促成了小泽脱党等后果。同时，自民党整个上半年始终在努力迫使野田政权在今年解散众议院，提前进行大选，进而推动“政权更迭”。

石原慎太郎虽然以“无所属”的身份当选东京都知事，但其在都议会的支持派别仍是自民党。另外，其长子石原伸晃目前担任自民党干事长。如果自民党执政，这一职务距离首相职务通常只有一步之遥。在这一背景下，石原慎太郎推出“购岛”计划，意在凸显民主党政权在钓鱼岛问题上的所谓“软弱”和“妥协”，进而鼓动右翼势力，对民主党政权施加压力。

而日本政府随后抛出“国有化”论，既有日本国内右翼势力上升的因素，同样也流露出日本政府企图借此转移国内矛盾的意味。民主党政府上台后一直处于风雨飘摇之中，近日更因上调消费税一事大伤元气。日本政府试图借炒作钓鱼岛问题回应右翼诉求，转移国民视线，提高自己的声望。

这一现象反映出日本外交固有的体制和传统问题，例如受国内党派之争影响较深，缺乏长远规划，时常追求短期利益等。由于对华关系的特殊性，日本外交的问题在此方面体现得较为明显。虽然两国关系的基本面已有较大发展，但这种体制和传统上的缺陷却时时可能造成问题。中日关系近年来的波动，往往就与此有关。

同样不可忽视的是，长期以来，日本社会存在一部分对中国持敌对态度的势力。他们或是出于偏见，或是出于利益，时刻在寻找各种机会毒化中日两国关系。

此外，整个日本的社会保守化态势更应引起人们的警惕。从拟建造新型直升机航母，到大幅放宽“武器出口三原则”，再到设立个海外军事基地，日本在军事方面屡屡撞线。社会上，从右翼色彩的历史教科书不断普及，到许多主流媒体失去公正立场、和平声音被“封口”，高扬的国家主义意识正在改变日本的社会思潮、渲染着大众情绪。

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