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8月,国务院正式批准广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里重点开发开放试验区建设实施方案,成为我国向西开放的又一项标志性举措。我国对外开放一直以东部沿海为重心,近年来这一格局有所改变,尤其是近一两年来,国家向西开放的力度明显加大。在全球经济疲软、东部增长放缓的背景下,向西开放能否为我国经济找到新的增长点,值得期待。
向西开放迈入新阶段
“宁夏正在积极向国家申请设立内陆向西开放试验区,并得到了有关部门的支持。”宁夏回族自治区主席王正伟前不久透露。据悉,“内陆向西开放试验区”规划有望在9月中旬举办的第三届中阿经贸论坛前获批,宁夏有望成为阿拉伯国家“向东看”与中国向西开放战略的交汇点。
宁夏之外,沿边省区更是我国向西开放的重点。
广西东兴、云南瑞丽、内蒙古满洲里三个重点开发开放试验区刚刚正式获批,进入实质性建设阶段。在此之前,《国务院关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》于去年10月发布,国家将加大对新疆喀什、霍尔果斯经济开发区的政策扶持力度,把这两个经济开发区建设成为中国向西开放的重要窗口。
中国国际贸易促进委员会会长万季飞说,当前,与包括俄罗斯在内的亚欧大陆国家加强合作,已成为我国的必然选择。与之相应,向西看,向西开放,也成为我国对外合作的新重点和新亮点。
分析认为,这一轮向西开放与以前相比,有着显著的特点。
一是层次高,由国家层面主导全力推进。无论是广西、云南、内蒙古的开发开放试验区,还是新疆的经济开发区,都是国家推动建立的,是国家发展战略的具体体现。国务院副总理在5月举行的全国对口支援新疆工作会议上明确指出,我们要顺应新的形势,在继续提升沿海开放、向东开放的同时,加快沿边开放、向西开放,拓展开放发展、合作发展的空间。新一轮对口援疆工作,要在这一大背景下加以谋划和推动。
二是范围广,向西开放的通道建设已经全面启动。除了接壤中亚、辐射欧洲的“新疆通道”之外,还有“内蒙古通道”,是我国东北乃至日韩等国通往蒙古及欧洲诸国的重要途经地:“广西通道”,是我国连通东南亚的陆上走廊:“云南通道”,目前我国正加紧打通由此面向印度洋的大通道。
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