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2014年福建公务员考试申论备考:打破束缚医生的“枷锁”

2013-11-28 11:27:17公务员考试网文章来源：福建公务员考试网公众号 QQ群华图在线APP

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　　近，广东深圳拟出台医师多点执业新政策：一是已在深圳注册的医师申请多点执业，只要在指定网站备案即可，无需医疗机构批准，也不必经卫生行政部门审批；二是在深圳市范围内，医师多点执业不受执业地点数量的限制。消息一出，引起社会各界热议。

　　在我国，医生流动是受到严格限制的。根据《执业医师法》规定，医生必须同时拥有“医师资格证书”和“医师执业证书”，方可合法行医。也就是说，每位医生都隶属于某家医疗机构，不能“脚踏两只船”。从严格意义上说，只要离开注册地点，即便是在医院大门口抢救病人，也属于非法行医，更不要说是在火车上、马路上救人了。这种将医生绑定在一家医疗机构的做法，世界罕见。

　　尽管我国严格限制医生多点执业，但医生的“走穴”活动从未停止过。多年来，北京等大城市活跃着一批“飞行医生”。每到周末，他们就以会诊的名义，飞到各地做手术，以此赚取“外快”，其收入远远超过工资。实际上，这种做法属于变相的“多点执业”，与改革开放初期“周末工程师”兼职极为相似。

　　近年来，很多地方的医生多点执业政策有所松动，但依然存在“玻璃门”现象。例如，医生申请到另一家医疗机构多点执业，必须经过执业地点医疗机构的批准。这就意味着，如果所在医疗机构不批准，医生就不可能实现多点执业。事实上，我国医生属于事业单位人，端着自己医院给的饭碗，去为别的医院做事，显然很尴尬。如果一名医生同时在多家医疗机构执业，究竟该由哪家医疗机构承担其工资福利，法律尚无界定。因此，只要医生仍是事业单位人，多点执业就很难落到实处。

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（编辑：Aria）

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