【导读】华图福建农信社考试网同步福建公务员考试网发布：2014年福建省农村信用社招聘考试（公基）练习（3）(3),详细信息请阅读下文!如有疑问请加【福建农信社考试招考汇总】
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四、案例分析题
1.答：(1)乡政府的集资决定属于具体行政行为。行政行为依据其适用范围可划分为抽象行政行为和具体行政行为两大类。抽象行政行为是指行政主体制定行政规范的行为，它具有两个特点：其一，具有普遍拘束力，是针对一类事或一类人而不是针对特定人或特定事件作出的;其二，具有往后连续使用的效力。具体行政行为是指行政主体对特定事件或特定人所作的特定处理，其特点在于：其一，它仅对特定事件或特定人有效，不具有普遍约束力;其二，它只对所针对的事件有拘束力，对以后发生的同类事件并没有效力。某乡人民政府关于集资安装自来水管的决定，有两个特点：其一，是针对乡政府驻地的单位、工作人员及甲、乙两村村民，尽管人数多达数千人，但对象是特定的，也就是说只对上述人有约束力，对其他人不具有普遍的约束力;其二，该决定只对上述人一次有效，对以后类似事件没有效力，因而不能反复适用。可见，乡政府的集资决定是具体行政行为，而不是抽象行政行为。
(2)既然乡政府的集资决定属于具体行政行为，那么凡是因该决定需要交纳集资款的人，均可以向法院提起行政诉讼。原告王某是受乡政府集资决定约束的村民，有权向法院起诉。行政诉讼法规定，人民法院受理公民“认为行政机关违法要求履行义务”而提起的诉讼。乡政府集资安装自来水管虽然是为了公益事业，但它为公民设定了义务。王某认为违法要求履行义务而向法院起诉，完全符合法律的规定。
另外，乡政府根据集资安装自来水管的决定，向王某发出了限其十日内交纳40元集资款的通知，该通知是乡政府的一个具体行政行为，为王某设定了义务，因而王某有权提起诉讼。故此，法院应当受理王某的起诉。
2.(1)刘某的行为属于不当得利。不当得利是指没有法律或合同上的根据而获得利益，致使他人利益受损的行为。本案中，刘某见自己牛群里多出一头牛后，故意占为己有，没有合法根据，并以非法手段骗得卖牛证明卖掉此牛，取得不当利益，属于不当得利。
(2)法院应支持李某的诉讼请求。《民法通则》第92条规定：“没有合法根据，取得不当得利，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。”在本案中，刘某卖牛所得的1200元属于不当利益，应当返还给受损失人李某。
五、公文写作题
考察干部公示
鉴于全县乡镇党政领导班子即将进行换届选举，县委根据有关规定，决定从11月26日起，对大和乡党政领导班子进行全面考察。考察范围包括现任领导班子成员和近期较成熟的乡镇后备干部。
考察组组长由县委组织部一组副组长王××担任，成员有张××(县委组织部基层组织组)、赵××(县纪委行政监察室)。考察组办公室设在乡招待所202、203室。
全乡干部群众如有情况需要反映，可直接与考察组办公室面谈或打电话进行联系。考察组电话为：××××××××。
特此公示。
×××县委考察组
二○○二年十一月二十六日
六、综合分析题
1.，发展现代农业必须走高产、优质、高效、生态、安全农业的道路。
第二，发展现代农业必须把农业、科技和教育结合起来，推动科技进步，发挥人才作用，尤其是提高农民的科学文化素质。
2.，该县政府制定正确的发展规划，推广绿色无公害水果的种植，既增加了农民的收入，又保护了生态环境，履行了经济和社会公共服务职能。严厉打击非法经营和添加有害化学物质的行为，履行了必要的政治职能。加强宣传教育，对农民进行培训履行了文化职能。第二，该县政府实施的“富裕生态家园”的决策及采取的措施，都是维护人民利益，坚持对人民负责的表现。
3.首先，主观能动性的发挥始终受客观规律的制约，所以正确、有效地发挥主观能动性必须按客观规律办事。该县过去无视规律、急于求成、结果受到规律的惩罚，事与愿违;后来，该县吸取教训，遵循生态规律、市场规律、现代农业发展规律，取得了良好的效果。
其次，主观能动性的发挥也要受客观条件的制约，所以正确、有效地发挥主观能动性必须坚持一切从实际出发。该县把发展林果业作为主要产业，是根据当地山地居多，传统上以种植林果业为主的实际作出的正确决策。第三，主观能动性的发挥还受到主观因素的制约，因此正确、有效地发挥主观能动性必须不断积累正确的主观因素。该县改变过去片面重视产量、忽视质量，只顾眼前不顾长远利益的错误做法，坚持科学发展观，并不断提高农民科学文化素质，为正确、有效地发挥主观能动性积累了正确的主观因素。
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