福建银行招聘考试备考:申论范文之山区泥石流灾害

2014-07-19 09:19:30 金融银行考试文章来源：福建省银行招聘考试网公众号 QQ群华图在线APP

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　　申论范文：山区泥石流灾害

　　【背景资料】

　　从8月13日开始的暴雨、泥石流等自然灾害已造成四川省754万人受灾，因灾死亡24人、失踪79人。目前，四川省已经投入13万余人次抢险，安全转移受灾群众56万人。

　　【分析原因】

　　(一)泥石流灾害形成的客观条件

　　包括地形地貌条件、松散物质来源条件和水源条件。

　　(二)城镇发展缺乏合理规划与防灾意识淡薄

　　当前，随着城镇人口的不断增加和城镇规模的不断扩大，特别是随着山区经济与建设的蓬勃发展，人口增长迅速，城区的建设范围也在日益扩大。但由于部分山区城镇建设缺乏统一规划指导，如把房屋等建筑物修建在低洼处、沟道边、沟道内等泥石流严重危险区，或是把房屋建在泥石流通道上。再加上部分城镇缺乏一定的防灾意识，在城镇建设上缺乏配套的防灾设施，致使泥石流发生时，给城镇居民造成了重大的灾害。

　　(三)诱发泥石流的人为因素

　　随着山区城镇的经济发展、人口增长以及城镇规模的扩大，人类在泥石流沟下游与泥石流争地的同时，也不断与沟上游进行争地和破坏。一方面，不适当的削坡、毁林开荒、开山采石修路等不合理的城镇建设活动以及随意排放采矿弃土和弃渣、大量砍伐森林、过度放牧等环境破环活动日益增多，极大的改变了地表原有结构，导致生态环境恶化、水土流失加剧，促使泥石流活动性增强，加剧了滑坡、泥石流灾害的发生;另一方面，环山而建的引水渠因渗漏而诱发滑坡，甚至直接诱发泥石流。与此同时，随着城镇人口的不断增长，由于管理不善和人们对乱挖乱开和乱砍滥伐等行为造成的危害认识不足，导致或者加剧了人为泥石流灾害的发生及危害。

　　【对策建议】

　　一是坚持预防为主，治理为辅，重点防治的方针。在灾害易发区应提前做好预防工作，重点照顾重灾区。

　　二是加强地质调查，在地震多发区，应对易发生滑坡灾害的地区提前预防。在滑坡有可能发生的地方，应对当地居民进行搬迁，尽可能减少不必要的损失;在有地质问题的地区，严禁新建工程。在城镇规划中应根据地质调查与评价结果，进行合理规划。

　　三是建设泥石流灾害防治长效机制，科学防治。治理前应进行实地调查;治理中应加强监督，避免“豆腐渣工程”、“面子工程”;治理后，应定期检验治理效果，保护好治理工程，推广成功的经验。

　　四是加强宣传和进行全民减灾防灾教育。只有广大群众自觉参与，才能使泥石流灾害防治工作取得实效。

　　五是规范矿产资源开采，关闭小矿场，规范大矿场，严格要求采后的环境保护措施。

　　六是完善贫困地区的社会保障制度，提高贫困区的抗风险能力。