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福建省事业单位考试公共基础知识备考:行政强制的定义及注意事项
行政强制是指行政机关为了实现行政目的,对相对人的人身、财产和行为采取的强制性措施。行政强制可以分为行政强制措施和行政强制执行。
行政强制措施是行政机关为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大,依法对公民的认识自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或其他组织的财物实施暂时性控制。在这个定义当中,考生应该注意的有几点:一是行政强制措施的内容也即什么情况下可以实行行政强制措施,它包括“制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大”;一是行政强制措施的对象,也即对谁实行强制,它包括公民的人身自由和公民、法人及其他组织的财物。行政强制措施的主要种类和手段包括:限制公民人身自由;查封场所、设施或财物;扣押财物;冻结存款、汇款。另外,考生一定要注意的是,行政强制措施只能是暂时性的。
行政强制的另一个重要的考点是行政强制执行。
虽然我们的行政法当中已经针对行政违法行为制定了较为详细的行政处罚措施,但在实际操作过程中行政相对人仍然有可能拒不履行,为了有效针对这种情况,我们的行政法当中又规定了行政强制执行。所谓的行政强制执行是指:在行政相对人拒不履行国家行政主体所作出的,并且已经生效的具体行政行为所确定的义务,有关国家机关依法强制该相对人履行该义务,或者由国家机关本身或第三人直接履行或代为履行该义务,然后向义务人征收费用的法律制度。
所以,行政强制执行的前提是行政相对人已经受到了行政处罚而拒绝履行。行政强制执行的主要种类包括:加处罚款或滞纳金;划拨存款、汇款;拍卖或依法处理查封、扣押的场所、设施或财物;排除妨碍、恢复原状;代履行。除了这些种类之外,考生要知道,如果在行政强制执行过程中产生了相关费用,也是由行政相对人出的。
后,需要跟广大考生分享的是,行政强制是不能委托的,必须由行政机关具备资格的正是执法人员实施。而且行政强制不得在夜间、节假日执行,不得停水停电,不得查扣公民个人及其家属的生活必需品等等。这些规定不是执法者的软弱而是我们的法律越来越人性化、越来越文明。
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