【导读】华图国家公务员考试网同步福建省公务员考试网发布：2016年国家公务员考试:申论到底考什么？(3),详细信息请阅读下文!如有疑问请加【国家公务员考试招考汇总】 ，更多资讯请关注福建华图公务员微信公众号(fjhuatu),国家公务员培训咨询电话：0591-87896332；微信咨询请扫描下方二维码：
再次，在解决问题能力方面。综合类强调系统性，执法类强调可行性。
省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试强调提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。这表明在综合类考试中强调解决问题的程序和方法，通俗说就是要求考生在解决问题时能提出具有针对性、可行性和常识性的系统方案。以历年国考为例，综合类考的是草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》。要求是内容全面，有针对性。这里强调的是宏观的系统方案，强调全面、针对性，并没有强调具体内容。因此，回答这个问题要注意从宏观着眼。
市(地)以下综合管理类和行政执法类职位申论考试强调解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。这表明在执法类考试中强调解决问题的可行性，通俗说就是要求考生能够在解决问题时能提出更具可行性和常识性的具体措施。以历年国考为例，执法类考的是针对W市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。这个题目特别强调了“具体”，表明对策一定要是可行和具体的。2015年国考市地级试题第二题要求考生针对L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效益和质量的要求，根据给定资料以县教育局的名义草拟《给各村中小学生家长的一封信》。题目亦同样要求“内容具体，符合实际”，题目设计与历年国考地市级申论考查的宣传纲要异曲同工。
后，在文字表达能力方面。综合类强调写得好，执法类强调写得准。
省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。这表明在综合类考试中强调文字表达，即写作的丰富性和深刻性，通俗地讲就是要求考生能够阐述自己的鲜明观点，要有思想，有内容，写得好。以历年国考为例，综合类题目考的是围绕“海洋的保护与开发”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。写这个文章的关键是掌握辩证思维和评论文的写法，要有观点、有思想。2015年国考综合类以弘扬黄河精神为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。该题明确要求“中心论点明确，有思想高度”，该题目“看似开放，实际封闭”，一定要围绕黄河精神这种文化层面的问题来写，对写作论证能力要求较高。
市(地)以下综合管理类和行政执法类职位申论考试要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。这表明在执法类考试中强调文字表达，即写作的准确性和规范性，就是要求考生能够把问题说清楚即可。以历年国考为例，执法类考试要求考生结合给定资料中的具体事例，以“海洋的健康”为题目，自选角度，写一篇文章。写这个文章的关键是结合具体事例，写策论文，说清楚如何实现海洋的健康。
(二)应对之策——准确定位，明确方向，勤而行之，高效备考
针对考试大纲的重大变革，要想谋求制胜之道和高分之道，必须准确定位，从而明确方向，勤而行之，高效备考。其中，明确定位为重要。考生备考的要务就是在短的时间里，明确报考岗位性质，有针对性、有重点、有方法、有步骤地进行复习备考。不能眉毛胡子一把抓。
综合类和执法类在能力要求上的区别，简言之，综合类重务虚，即重战略、重宏观、重思想、重系统方案;执法类重务实，即重细节、重微观、重执行、重具体措施。因此，考生们应针对自己报考岗位的实际，复习备考。对此，我们总结应对对策如下：
1.思维永远是申论考试性的问题，必须高度重视。
申论思维有其共性的地方，例如都强调归纳性思维、实践性思维。但两类考试有所侧重。
综合类重辩证性思维和创造性思维。辩证思维需要把握三个关键词：一是“两分法”。二是“结合”。三是“具体问题具体分析”。辩证法要求绝不能片面、僵化地对待特定事实。要全面地概括材料的内容，多角度、多层次地分析原因和评价问题。要根据问题的特殊性，灵活地提出解决问题的对策，尤其不能把“万能八条”当成不变的教条和现成的答案。
执法类重规律性思维和常规性思维。因此，执法类考生要注重总结公务员在依法行政过程中的套路性和规律性工作方式和方法。例如，要注重解决具体矛盾纠纷的套路：沟通机制—妥协机制—落实机制;组织计划的基本套路：培训学习—任务分解—明确分工—组织协调—加强监管(狠抓落实)—总结反馈;事后化解危机的套路：追源头—溯主体—政府统一领导—各部门分工负责—查漏洞—控制犯罪嫌疑人—彻查失职渎职行为。
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（编辑：lingling）
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