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2016年福建省公务员考试申论热点:专车获合法牌照

2016-03-11 10:14 福建省公务员考试网 http://fj.huatu.com/ 文章来源:福建省公务员考试网

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  2015年10月8日,上海市交通委宣布,专车平台颁发网络约租车平台经营资格许可。这意味着上海市在国内率先拉开专车规范化管理的序幕。据悉,上海市交通委向滴滴快的发放的经营资格证书,核准经营范围为约租车网络平台,上海由此对约租车行业发展开始实施准入管理。

  深度解析

  [综合分析]

  2014年以来,随着打车软件的广泛使用,互联网约租车快速崛起,并对传统出租车行业带来严重冲击。互联网约租车入行门槛低,不具运营资质,规避了各种税费,对传统出租车形成不公平竞争。今年以来,滴滴快的、优步等企业因涉嫌违法组织客运经营,被多地交通主管部门约谈。各地纷纷推出严厉的监管要求,对互联网租车行业的现有运行方式几乎构成致命的打击。

  但是,“互联网+”势不可挡。出租车行业,在“互联网+叫车”或“互联网+拼车”等理念的冲击下,必然要面对网络叫车服务的挑战。而市场化的专车服务,也大大提升了出租车行业的整体服务水平,既包括车的档次,包括解决了传统出租车行业运力不足和拒载等问题。应该说,在互联网叫车服务的冲击和影响下,公众出行有了更高品质的更多可选项。站在乘客角度讲,这自然是极好的。在市场优胜劣汰的公平法则之下,即便是行驶在法律管控的灰色地带,互联网专车也没有被市场抛弃,相反还抢夺了更大比例的传统出租车市场份额。这就是市场的力量,它展现出了互联网专车的蓬勃生命力。

  但另一方面,既然处于野蛮生长阶段,互联网专车也难免存在弊端,特别是在争夺车主和客户资源的市场拼杀期。例如,一些车主李代桃僵,部分车辆资质偷梁换柱,大量外地车辆无序涌入。这同样是市场的力量,只不过展现出的是缺少监管所带来的市场弊端。这些弊端事关公众安全和城市发展,同时也是政府监管部门无法逃避的职责所在。由此可见,对待互联网专车,政府监管部门唯一的可取之道,就是规范和引导其健康发展。

  [对策措施]

  对此,福建华图认为:

  鼓励创新,依法合规。鼓励创新,就是要通过创新实现约租车与巡游出租车的差异化发展;依法合规,就是要通过制度规范促进约租车行业健康发展。改革创新是需要政府鼓励的,鼓励是需要有实实在在行动的,而不能只停留在宣传口号上。市场有新力、行业有呼吁、市民有需求,政府理应给予有力回应。

  与此同时,作为政府监管部门,也不能一味纵容新生事物野蛮生长,必须将其引向依法合规的正确轨道。这是政府的双重责任体现,也高度契合全面深化经济体制改革的主题——充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用。

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(编辑:福建华图004)

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