【导读】福建省公务员遴选材料分析:（七十四）参考答案!更多招考信息尽在【福建公选遴选考试招考汇总】，更多资讯请关注福建公选遴选微信公众号(fjhuatu),福建公选遴选培训咨询电话:0591-87618197
【参考答案】
要辩证地看待“限字诀”，一方面市场经济并不排斥必要的行政干预。在市场发展面临阶段性问题的时候，“限字诀”有一定的必要性，政府可以采取行政性措施，在短期内维护市场的稳定。但是只有建立在市场基础上的行政干预才是有效和有益的。另一方面，行政干预不能代替市场规律。政府在城市治理中除了发挥管理作用，也要做好服务，尤其要避免患上“限令依赖症”，杜绝“限象”长期化、制度化的倾向。要从根本上解决城市发展过程中的问题，必须引入市场化机制和手段来有效地配置社会资源，这样才能更好地实现新型城镇化的发展目标。
限购、限号、限行等“限令”的接连出台和长期存在，扰乱了正常的市场秩序。市场在行政力量的干预下畸形发展，这些短期政策的缺陷暴露得十分明显，但是对这些“限令”的微调有可能引发报复性反弹，引发更多问题。“限令”成为鸡肋，食之无味，弃之可惜。政府部门的“限”和“费”管理思路，是一种“一刀切”的懒政思维，它不仅误伤刚需，还容易造成新的不公平。
十八届三中全会提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的目标，要求进一步深化行政体制改革，处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用。总理在2014年政府工作报告中重申，要放开市场这只“看不见的手”，用好政府这只“看得见的手”。城市治理是新型城镇化建设的重要内容，事关城市居民生活的品质，必须改善城市治理方式，善用城市治理手段，提升城市治理水平，使城市真正成为市民的宜居宜业之所。
加强顶层设计，做好城市规划。城市治理，规划先行，城市治理得好不好，首先看城市规划。总书记在北京考察时强调，规划在一个城市的发展中起着重要的引领作用，规划科学是大的效益，规划失误是大的浪费，规划折腾是大的忌讳。城市规划必须以人为本，从本地区的实际出发，统筹考虑城市的历史文化、资源禀赋、人口和环境综合承载能力等因素，坚持可持续发展。城市规划必须明确功能定位，不片面地贪大求全，适当疏散非核心功能，促进城市群内合理分工，促进区域协调发展。
转变政府职能，更新治理观念。加快服务型政府建设，真正把职能部门的工作重点转移到创造良好的城市发展环境，提供优质的公共服务上来，推动城市规划蓝图落地。一方面把该管的要管住管好。明确部门职能和管理权限，做到分工明确，职责清楚，责任可追究，改变城市管理“九龙治水”的局面。另一方面要树立服务意识。把改善市民生活环境，提升市民生活品质，提高市民对城市的满意度作为衡量职能部门工作的出发点和落脚地。城市治理必须破除部门利益的藩篱，不能只顾及自身的“一亩三分地”，图管理方便而不考虑社会的运行成本。要探索改进城市治理的有效途径，导入市场化机制，避免患上行政干预的“限令依赖症”。
尊重群众意见，坚持民主决策。城市治理关系市民切身利益，必须充分尊重市民意愿。对有可能影响市民日常生活的重大政策在出台之前要深入调查研究，加大信息公开力度，采取公示、听证等形式吸纳民意，引导市民积极参与治理和决策，确保治理措施和政策符合大多数市民的利益。
做好分类指导，强化法治导向。城市治理必须坚持分类指导，避免“一刀切”的懒政思想，根据各地的实际情况，因地制宜，加强政策的针对性，提升政策的区分度。要坚持运用法治思维和法治方式解决城市发展中出现的问题，避免短期化的城市治理政策，提升治理的稳定性和持续性。
（编辑：福建华图jl）
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