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福建省公务员遴选材料分析:(七十四)参考答案

2016-06-18 21:30 福建公选遴选考试 http://fj.huatu.com/gxlx/ 作者:福建华图 来源:福建省公务员考试网

【导读】福建省公务员遴选材料分析:(七十四)参考答案

【参考答案】

要辩证地看待“限字诀”,一方面市场经济并不排斥必要的行政干预。在市场发展面临阶段性问题的时候,“限字诀”有一定的必要性,政府可以采取行政性措施,在短期内维护市场的稳定。但是只有建立在市场基础上的行政干预才是有效和有益的。另一方面,行政干预不能代替市场规律。政府在城市治理中除了发挥管理作用,也要做好服务,尤其要避免患上“限令依赖症”,杜绝“限象”长期化、制度化的倾向。要从根本上解决城市发展过程中的问题,必须引入市场化机制和手段来有效地配置社会资源,这样才能更好地实现新型城镇化的发展目标。

限购、限号、限行等“限令”的接连出台和长期存在,扰乱了正常的市场秩序。市场在行政力量的干预下畸形发展,这些短期政策的缺陷暴露得十分明显,但是对这些“限令”的微调有可能引发报复性反弹,引发更多问题。“限令”成为鸡肋,食之无味,弃之可惜。政府部门的“限”和“费”管理思路,是一种“一刀切”的懒政思维,它不仅误伤刚需,还容易造成新的不公平。

十八届三中全会提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的目标,要求进一步深化行政体制改革,处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用。李克强总理在2014年政府工作报告中重申,要放开市场这只“看不见的手”,用好政府这只“看得见的手”。城市治理是新型城镇化建设的重要内容,事关城市居民生活的品质,必须改善城市治理方式,善用城市治理手段,提升城市治理水平,使城市真正成为市民的宜居宜业之所。

加强顶层设计,做好城市规划。城市治理,规划先行,城市治理得好不好,首先看城市规划。习近平总书记在北京考察时强调,规划在一个城市的发展中起着重要的引领作用,规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳。城市规划必须以人为本,从本地区的实际出发,统筹考虑城市的历史文化、资源禀赋、人口和环境综合承载能力等因素,坚持可持续发展。城市规划必须明确功能定位,不片面地贪大求全,适当疏散非核心功能,促进城市群内合理分工,促进区域协调发展。

转变政府职能,更新治理观念。加快服务型政府建设,真正把职能部门的工作重点转移到创造良好的城市发展环境,提供优质的公共服务上来,推动城市规划蓝图落地。一方面把该管的要管住管好。明确部门职能和管理权限,做到分工明确,职责清楚,责任可追究,改变城市管理“九龙治水”的局面。另一方面要树立服务意识。把改善市民生活环境,提升市民生活品质,提高市民对城市的满意度作为衡量职能部门工作的出发点和落脚地。城市治理必须破除部门利益的藩篱,不能只顾及自身的“一亩三分地”,图管理方便而不考虑社会的运行成本。要探索改进城市治理的有效途径,导入市场化机制,避免患上行政干预的“限令依赖症”。

尊重群众意见,坚持民主决策。城市治理关系市民切身利益,必须充分尊重市民意愿。对有可能影响市民日常生活的重大政策在出台之前要深入调查研究,加大信息公开力度,采取公示、听证等形式吸纳民意,引导市民积极参与治理和决策,确保治理措施和政策符合最大多数市民的利益。

做好分类指导,强化法治导向。城市治理必须坚持分类指导,避免“一刀切”的懒政思想,根据各地的实际情况,因地制宜,加强政策的针对性,提升政策的区分度。要坚持运用法治思维和法治方式解决城市发展中出现的问题,避免短期化的城市治理政策,提升治理的稳定性和持续性。

(编辑:福建华图003)

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