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2017选调生考试申论每日一练:科研经费腐败

2016-10-24 12:15 福建选调生考试 http://fj.huatu.com/xds/ 作者:福建华图 来源:福建省选调生考试网

【导读】2017选调生考试申论每日一练:科研经费腐败

  【题目】

  根据全国政协的一份统计材料:2013年,全国公共财政科技支出超过5000亿元,而1978年这一数据仅为52亿多元,不到40年,我国的财政科技投入增长了近100倍。与巨额投入形成鲜明对比,近年来,我国真正世界级的科研成果和大师级的科学家鲜有出现。

  近日,多名院士、大学教授因陷入科研经费腐败丑闻被查,科技投入问题再次成为社会热议话题。2014年10月,由科技部、财政部起草的《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案》获批,有力地回应了公众关切。

  请就以上材料谈谈你的看法。

  【参考答案】

  近年来,随着科研经费的增加,不少人把科研经费当做“唐僧肉”,本该板凳坐得十年冷的教授蜕变为每天跑场子的“老板”,这不仅造成了巨大经济损失,更会侵蚀科学精神、消解创新动力。

  [表明观点:科研腐败不仅有经济损失,更侵蚀科学精神,消解创新动力]

  科研经费腐败频发,跟现有的科研管理体制的行政化有关:在我国,重大科研项目一般是由政府部门来主导和管理的,但是政府部门在制定项目指南的时候,却需要请该领域的专家来操刀,这就会使得整个项目在初评的时候就留下寻租空间。这样,学者一边争取项目充当学术带头人,一边又开办企业成为企业掌门人,甚至其所开的企业本身就是以研究为目的,靠科研经费生存,辗转腾挪自然就无以避免。

  在国外有许多经典的范例供我们参考。国外的产学研不是“教授办企业”,而是通过专业机构在其间发挥承接作用,让科研归科研,产业归产业,不可能让学者既当运动员又当裁判员。更为重要的是,除了保密原则不宜公开外,国外的科研经费的使用做到了公开透明,并接受全面的审计和监督。

  [分析部分:当前科研经费腐败问题的根源在于管理行政化,制度问题。]

  一条鱼病了,是鱼的问题;生病的鱼越来越多,就不能不考虑水的问题了。面对易发、多发、高发的科研腐败案件,我们不仅要清除蛀虫,更要举一反三,在制度机制上着手完善。

  [过渡部分:运用比拟的手法过渡,形象又出彩,给人眼前一亮]

  阳光是最好的防腐剂,科研经费的使用,应有严格的监管程序,从项目的申报到经费的使用,都要进行审批和审计,对重大科研项目应做到“项目审计制”,实行审计的全覆盖。为此,学校应当成立内部的审计机构,对所有的项目加强审计监督,既防止跑冒滴漏,又要防止挪用贪占。

  为了实现源头控制,亟需改革科研体制。要严格对项目进行审核,对于科研项目的立项,应像公共财政要建立精细的预算,其立项是否公正、必要、重复,如何检验成效和实现过程监管等等,都应落实一系列的配套措施,以此实现对其全过程的监管,才能让科研经费真正地 “财尽其用”。

  [提出对策措施:改革体制源头控制和严格的监管程序]

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(编辑:福建华图003)

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