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2017福建省选调生考试申论每日一练：节能减排和环境治理

2016-10-24 12:38:14 福建选调生考试文章来源：福建省选调生考试网公众号 QQ群华图在线APP

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　　【标准表述】

　　2015年政府工作报告提出，今年要打好节能减排和环境治理攻坚战，二氧化碳排放强度要降低3.1%以上，化学需氧量、氨氮排放都要减少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分别减少3%左右和5%左右。从去年的“出重拳”到今年的“铁腕治理”，政府工作报告中的措辞严厉依旧：一方面彰显中国政府在治理环境问题上“动真碰硬”、坚定走绿色发展道路的决心，另一方面也显现我国环境保护工作形势依然严峻。

　　2015年2月，工信部发布2015年工业节能与综合利用七大要点：一、实施工业绿色发展专项行动;二、统筹抓好重大规划法规标准和政策制订实施;三、狠抓工业节能降耗;四、积极推进工业节水;五、实施清洁生产水平提升计划;六、继续推进工业资源循环利用;七、大力培育发展节能环保产业。

　　2014年3月21日，在国务院节能减排及应对气候变化的工作会议上，总理强调指出，我们要善抓机遇，进退并举，控制能源消费总量，提高使用效率，调整优化能源结构。

　　【深度解析】

　　加强节能减排，实现低碳发展，是生态文明建设的重要内容，是促进经济提质增效升级的必由之路。近年来，全国虽然加大了节能减排和环境治理的力度，但还出现了比较严重的大面积雾霾天气，对人们的生产、生活甚至生命健康产生了严重的影响。天蓝、水清、土净，这些广大百姓对生活环境的朴素愿望，在今年的政府工作报告中都获得回应。提请十二届全国人大三次会议审议的政府工作报告提出，打好节能减排和环境治理攻坚战，环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。

　　[论述]

　　要加快推进节能减排和污染防治，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。——

　　打好节能减排和环境治理攻坚战。环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。——

　　[问题现状]

　　近年来，以迅猛态势席卷全国的雾霾让广大民众“谈霾色变”。“消除雾霾，重塑蓝天”已成为民生改善的当务之急。强力治霾，减煤、脱硝、除尘、控车成为关键词。我国加大了对大气污染的治理力度，相关大气治理政策频出，但整体来看，大气污染形势依然严峻。

　　除了大气污染，水污染防治也是人们关心的重点。当前，我国水环境形势依然十分严峻，水污染物的排放总量仍然巨大。近年来，各地、各部门在水污染治理方面的力度不断加大，水污染防治工作取得了一定进展，但排放总量大、地下水污染未能有效控制、河流等生活用水污染严重仍是当前水污染事件高发的主因。

　　相比较空气和水，土壤污染更为隐蔽。土壤污染防治工作一般以重金属污染防治为重点，目前《土壤污染防治行动计划》即“土十条”已经编制完成，与“大气十条”“水十条”一起成为环境保护的“三大战役”。全国“土十条”出台后，加之更多地方政府的重视与努力，我国土壤污染严重的局面有望得到有效遏制。

　　[原因分析]

　　一是认识不到位。

　　中央提出不要简单以GDP论英雄，要更加注重发展的质量效益。但我们的认识还没有完全适应新形势新任务的要求，对传统发展路径的依赖尤为明显，有的认为节能减排是对经济发展“做减法”，对淘汰落后产能决心不大，有的甚至还在上一些高消耗、高排放和产能过剩项目。

　　二是发展方式依然粗放。

　　我国能耗强度大大高于世界平均水平，主要工业产品能耗比国外先进水平高10-20%以上，一些落后技术设备仍在使用，所以说转方式、调结构的任务艰巨。