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2017年福建省公务员考试申论备考提出对策试题:中国式过马路

2016-11-04 12:40 福建省公务员考试网 http://fj.huatu.com/ 文章来源:福建省公务员考试网

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  【给定材料】

  1.在中关村东路,几位行人没等信号灯变绿就穿越斑马线。这种现象在国内很多城市极为普遍,被称为“中国式过马路”。

  在路口凑够一拨人就走,与红绿灯无关。这种行人无视交通法规过路口的现象被称为“中国式过马路”。2013年4月9日,北京交管部门将依法严管此类违法行为,“带头”闯灯的行人将面临罚款,对于态度蛮横、拒不服从纠正,有妨碍民警执行公务甚至是袭警行为的人员,公安机关将依法严肃处理。

  北京市交管局副局长陈龙波介绍,行人和非机动车违法情况长期存在且是突出违法行为。此次严查将整治行人违法明确纳入秩序整治重点。

  陈龙波举例,一个路口所有行人都在等红灯,但有行人非要强行闯灯并对周边行人造成带动作用,这样的违法行为就必须处罚。

  陈龙波坦言,此次重提对行人违法严管,不会是“运动式”执法,“交通秩序整治要形成常态化,效果出来以后力度不减,才能保证交通陋习逐渐改善”。

  2.官园桥下是平交路口,车流复杂,因为靠近地铁,行人也多。

  这个路口南北向通过要等红灯约2分30秒,很多行人,尤其在早高峰很难忍受这2分多钟,一般只要看到东西向机动车信号灯变红就马上冲进路口,可这时,自西向北左转的车辆还正常通过,与挤在路中间的行人抢路。

  协管员老张说,他们只能挥旗劝阻行人,但还有不少人一看到路口车速不快,就见缝插针地抢行,带着后面的行人一起过。“交警在现场还可以,交警只要一离开,我们绝对喊不住。”老张说协管员没有执法权,只能劝阻,队里也要求不能跟行人发生冲突,所以只能忍气吞声。

  等了1分多钟,看到北向南的红灯亮起后,刘小姐搀扶着母亲自西向东闯红灯过路口。老人走得慢,大概30秒左右,他们才走到路口中间位置,这里有“安全岛”,稍作休息,等行人信号灯变绿再慢慢走过路口。

  这个路口行人信号灯变绿时长约36秒,普通人快步可以通过,如果稍有停顿就会“被”闯红灯。协管员说,这个路口信号灯是半幅控制,机动车信号灯变灯和行人信号灯变灯之间还有30秒的间隔,他们就会趁着这个间隔放行人过,等行人走到路中间后,再等行人绿灯亮起。“中间那个安全岛就是给行人停留用的。”

  出租司机孙师傅无奈地停下,车边的行人分两股涌来,汇集在路口,右转车道上所有车辆都放慢了速度。

  孙师傅自西向东走三环辅路,从这个路口要右转上光彩路,但东西通行的行人往往会不顾红绿灯肆意通行。孙师傅说,这已经是顽疾,行人不安全,车辆也不能顺畅通过。“但你要罚人家也不好说,这路口没法排队。”

  这个路口供行人停留等灯的区域并不大,行人等待要站在人行便道上。附近小贩称,早上从汽车站、地铁站出来的人流很大,有时便道上连人都走不动,更别说等红灯了。

  3.交警孟昆玉在前三门大街执勤,几个路口是行人过马路集中的地方。他的经验是“劝住带头过马路的人”。

  孟昆玉总结,三类人易闯红灯:老年人、初高中生和部分刚来北京的外省人。他说,每次看到带头闯红灯的,他都最先“按”下来,这样才能保证没有效仿的人。

  他坦言,早晚高峰车流量大时,路口为保证机动车通过,交警手动控制红绿灯,这样有些信号灯等待时间会延长,此时就会有等不及的行人想闯过去,交警和协管员只能尽量挡在行人前。“绝大部分行人是自觉配合我们工作。”遇到个别闯红灯的,交警也主要是以劝说、教育代替处罚。“按北京相关法规,行人闯红灯要处10元罚款,但操作起来不容易。”

  “执法者应该有个长期严管的态度,让绝大多数人感受到法律所设的红线不能碰,才能逐渐养成习惯。”全国政协委员施杰认为,执法部门不能一味地将责任推给百姓,而要将法律真正落到实处。

  施杰说,国家层面的道交法,各地的具体实施办法,对行人违法都有明确规定,执法部门在落实过程中有问题。平常的执法要是以抽查等类似的形式表现在民众面前,会对人造成一种侥幸、不公的想法。“被处罚是偶然性,别人过了你没罚凭什么罚我?”久而久之,这样的想法成为惯性,阻碍人们形成良好的交通意识。

  施杰认为,执法部门应该在法律框架内严格执法,罚款不是目的,而是让违法者承担违法后果。同时,还要配合社会管理,发动更多人自觉加入交通管理,形成良好社会氛围。“就像排队,有插队的,所有人就要谴责。”

  近日,北京市规划委主任黄艳做客城市服务管理广播城市零距离“市民对话一把手”节目时称,国贸桥区将打通断头地下通道,人流步行转入地下,彻底实现人车分流。

  黄艳表示,此次市规划委将借国贸桥西北角国贸展厅改造的机会,协调CBD管委会,对国贸桥路口的交通环境做进一步完善,把附近地上、地下、人行、车行及路口四角的交通进行梳理,计划打通断头的地下通道。

  同时,还将理顺1号线、10号线和公交线的换乘方式,让人车彻底分流。将地上商业区发展到地下,人流步行全部转至地下,实现行人一边逛商场一边过街。

  4.家住河江市场的市民陈晓辉在沿江路上班,每天都必须经过沧江路。最近他发现,部分路口的红灯等候时间比以前明显短了。“部分路口的红灯时间比以前减半了,以前约62秒,现在是30秒。”陈晓辉说,上班经过这一路口时等候的时间变短了,真是件高兴的事儿。

  【练习试题】

  请结合给定资料,就如何治理“中国式过马路”现象,谈谈你的办法。

  要求:对策合理,可行,操作性强,不超过300字。

  【参考答案】

  要根治“中国式过马路”陋习,可通过教育、严格执法、完善道路基础设施等方式。一方面应积极开展劝导工作。交管部门应通过提高路口见警率,组织交通志愿者,通过开展文明劝导活动等方式,加大对行人和非机动车驾驶人违法的教育和劝阻力度,遏制“中国式过马路”的现象。另一方面,应树立长期严管的态度,按照罚款细则执行,以提高行人自觉遵守交通规则的意识。同时,要积极改善行人过马路的条件。交管部门对信号灯设置时间进行科学调整,并对一些路口较宽,给行人过马路造成一定影响的路段,进行相应改造,将原有的一次过街形式改造为二次过街形式,即在路口半程位置设置安全岛。另外,可以采取人车分流方式,拓展地下空间供行人过马路。 

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(编辑:福建华图003)

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