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2017年福建省公务员考试申论热点:应该取消“返点”驾校教练的从业资

2016-11-16 11:03 福建省公务员考试网 http://fj.huatu.com/ 文章来源:福建省公务员考试网

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  7月29日,大学毕业生张科在温江某考场完成了科目四考试,但他的科目三却是在龙泉考的。考前一天,教练带他去了龙泉的考场,交钱进行了模拟考试练习后参加了考试,“教练说龙泉那边考场要好些。”其实是那边的模拟费返点要高些。记者调查发现,成都多家考场均存向教练高额返点现象,返点费有的甚至超过了学员上交模拟费的一半。(8月5日《成都商报》)

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  模拟题

  驾考模拟费“返点”现象加大了学员的学习成本,使社会性考场竞争陷入恶性循环,甚至到了经营难以为继的境地,这种乱象无疑不利于驾考市场的良性发展。

  社会驾考市场缓解了国家公立考场的压力,就像民校缓解公立学校的学位压力那样,从公益上看,政府应该拨付一定的公用经费弥补社会考场的不足。然而,社会考场的不断增加,政府并没有公用经费补贴私立考场,考场就以收取模拟费来保障经营。模拟费来之于学员,本应用之于学员,却一半被教练私吞,这是极其不正常的,也是违规违法的。由于教练手中掌握了王牌——有学员,可以待价而沽,谁的返点高就去谁家考场,使得考场互相竞争,抬高了返点,陷入恶性循环。

  模拟费“返点”现象其实是社会考场与教练的“合谋”形成的,吃亏的当然只是学员。这几年,驾考模拟费节节攀升,模拟费又没有价格杠杆调节,高低几乎全由考场自己说了算,盈利远远大于成本。近年来投资社会考场的老板几乎都成了暴发户,教练一开始的返点并不高,只是从中分得一杯羹而已。后来出现教练返点过半的现象,甚至“绑架”了考场方,从本质上讲是考场方出歪招自作自受的“养虎为患”。

  社会考场应该向社会公开透明的标明实质的模拟费,不断提高考场服务标准,把利好返给学员才是。而不是想着心思制定出种种隐秘的返点浅规则,以返点竞争吸引教练带学员参与模拟。当然,所有的社会考场都统一模拟费,都不返点,不用不正当竞争,而是公平竞争,那就不存在返点乱象了。当然,这样需要切实的监管相制衡。

  另外,如果社会上自主约考学员越来越多,不通过教练带考的形式参考,那么返点费现象也可以减少。许多学员是不知道模拟费返点的秘密的,只是一味迷信教练权威,言听计从。如果考场模拟费实现了釜底抽薪,都以裸价给学员,向社会广而告之,或许返点可得到遏制。

  就当前而言,返点现象似乎无法控制,社会考场纷纷表示无奈。主要问题出在教练环节,“教练说了算,我们只有顺到他们来。”是社会考场普遍的心声,真的没辙了吗?返点乱象只要抓住了教练就抓住了“牛鼻子”,这是最现实的一招。

  对此,首先要加强对教练的监管。如今教练多是挂靠在驾校,用自己的车,自己招生、培训,并为学员选择考场,招一个学员就给驾校缴几百元管理费,现在的驾校如同一个空壳,教练实质是对学员以包干制形式教学。这说明挂靠的驾校对教练的管理接近真空地带,驾校不能以费代管,对教练返点现象一旦被查出,驾校要负连带责任。

  其次,要对考场方和索取返点的教练依法惩处。考场向驾考教练支付回扣,驾考教练利用职务便利收受回扣,是典型的商业贿赂和不正当竞争行为,已经扰乱了驾驶人社会化考场正常的经营秩序。严重的应该追究其刑事责任,应该一直有高压态势。

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(编辑:福建华图003)

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