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泉州综合保税区通过联合验收率先推行“委内加工”等业务

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　　泉州网12月14日讯 (记者游怡冰通讯员庄姺)昨日，泉州综合保税区正式通过联合验收。联合验收组由厦门海关牵头，省发改委、省财政厅、省国土厅、省住建厅、省商务厅、省国税局、省工商局、福建检验检疫局、省外管局等10个单位组成，验收的通过，标志着泉州综合保税区具备正式运作条件。

　　今年1月17日，国务院正式批准泉州出口加工区整合优化为综合保税区。泉州综保区积极学习借鉴国内先进综合保税区建设发展经验，全面推进监管流程优化再造和区内隔离围网、巡逻通道、监管系统、通关卡口、验货场地等各方面的维修整改等验收准备工作，积极推进综保区建设发展。

　　优化整合后的泉州综保区集保税区、出口加工区、保税物流区、港口功能于一身，可发展国际中转、配送、采购、转口贸易、展示、融资租赁和出口加工等业务，区内企业可享受“国外货物入区保税、国内货物入区退税、区内交易免税”的政策，是复制自贸创新制度为前沿的功能平台，是当前对外开放层次高、政策优惠、功能齐全、通关快捷、区位优势明显的海关特殊监管区域。

　　同时，泉州综保区也是全省除自贸区外唯一的国家级海关特殊监管区域，是目前泉州地区唯一国家级海关特殊监管区域，是我市发展外向经济的政策集聚地及复制自贸区政策的重要载体。其设立将有利于我市利用国内、国外两个市场优质资源，有利于促进与海丝沿线国家经贸合作，并将承载我市进一步发展开放型经济的“引擎”重任。

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　　泉州综保区：有力对接自贸区政策功能

　　已复制推广自贸区35项创新制度中的21项昨日，泉州综合保税区正式通过联合验收。作为我市重要的国家级战略发展平台、发展对外贸易的政策洼地、复制自贸区政策的重要载体，泉州综保区将展开新一轮跨越发展，紧扣经济新常态，推动泉州开放型经济的持续发展。

　　已在全国率先推行“委内加工”等业务

　　原泉州出口加工区自2009年封关运作以来，经济建设稳步推进，发展前景持续看好，已成功引进太古势必锐、太古邓禄普、金鹰印刷等一批龙头企业入驻，涉及航空修造、高端印刷、生活用品、陶瓷喷墨机械、五金制品、酒类食品、仓储物流、贵金属加工等多个行业，2015年度进出口总额23.75亿美元，连续多年保持较快增长。

　　面对当前泉州综保区转型建设的关键节点，泉州海关作为泉州综保区的主要监管力量，既要当好管理者，又要当好建设与发展的参与者、推动者。目前，泉州综保区已率先在全国推行区内航空国内外维修、“委内加工”业务，复制自贸区创新制度正逐项“落地”，研究配套措施，围绕深耕传统加工、扩大物流功能、拓展“保税+”“互联网+”、跨境电商保税进口等新兴业务;大力支持研发、展示、销售、结算和融资租赁等生产性服务业入区发展;加快区域通关一体化向全国一体化通关改革升级，推进简政放权;施行企业“订单式”个性监管，促进通关无纸化、物流大通道建设等多项改革叠加，实现通关再提速。

　　复制自贸区创新制度方面，目前，自贸区35项创新制度中，已有21项在该区得到复制推广，13项已具备对接复制推广条件，其中“批次进出、集中申报”“委内加工”“内销选择性征税”等政策持续放大。全年可为企业减轻约3000万元以上应税流动资金负担，节省关税成本100万元以上，盘活多家企业生产产能。

　　前三季度航空维修业务比增144.32%

　　在做大航空维修业方面，泉州综保区创新对接厦门自贸区，实现厦门自贸区飞机维修与本区“保税维修”的延伸无缝对接，为企业增加年度维修业务约5%以上的业务量。同时，积极向上建议下调航空器用翻新轮胎关税税率，促使区内航空维修企业取得国内维修竞争优势。今年前三季度，全区航空维修业务进出口2.85亿元，同比大增144.32%。

　　推行简政放权提效缩短通关时间1000小时以上

　　与此同时，泉州综保区积极推进简政放权提效，主动清理适用区域执法的一级审批11项、二级审批25项、三级审批13项，简化保税账册备案及核销管理等。结合全国通关一体化改革，营造“可预见、低成本、高效率”的通关环境，企业进出口岸由本地、本省不断向全国其他口岸延伸，让企业充分享受简政带来的红利。全年可为企业节省报关费用50万元以上，缩短通关时间约1000小时以上，节省约10万张以上报关单及随附单证用纸。 □本报记者游怡冰通讯员庄姺