2018年福建公务员考试申论备考：浅析申论之综合分析题

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　　综合分析题型是申论考试中的常考题型，每年的公务员考试，无论是国考还是省考，几乎都离不开综合分析题。综合分析题主要考察考生从宏观上、整体上对事物的理解和把握，在分析的基础上综合与在综合的基础上分析相结合。同时，综合分析能力实际上也是一种“总——分——总”的能力。所谓的“总”是对事物进行整体认识的活动，是一种整体性思维;

　　所谓的“分”是指对事物分别辨析，将整体分为各个部分，分别加以考察的认识活动。分析是对某个事物进行深入挖掘、延伸、拓展、论证的过程。所谓的“总”是指把分析过的各个部分按照一定顺序连接成一个整体(相当于汇总)或把各个部分连接成一个整体加以认识得出某种结论、新知识。

　　在申论中，综合分析多指“分—总”部分。个“总”是整体性思维，“分”是分别辨析，后一个“总”是建立在分的基础上，对事物更深层次的考察，重点在于分。例如：对一个人的认识，印象是整体的感觉，可以通过晕轮效应做出一个初步的判断，随着交往的深入，通过对他的性格、学习经历、为人处世、工作态度、兴趣爱好等等认真分析、加工，进而做出一个整体性的认识，得出结论。这同样是一个“总---分---总”的认识过程。

　　近年来，生态文明与环境保护成为社会的热点。垃圾焚烧对环境好的破坏、气候变化带来的极端天气频发、发展循环经济和低碳发展;为解决环境污染问题，国家“十三五”期间或开征环保税和碳税。同时，我国存在着一系列严重的生态问题，对经济社会发展构成了巨大的挑战。例如，我国的水土流失面积达356万平方公里，占国土总面积的1/3左右;土地沙漠化面积达到173.97万平方公里，占国土总面积的18.12%左右;我国生物多样性锐减，有15-20%的动植物种处于濒危状态，高于10-15%的世界平均水平。湿地大量减少，有36%的天然湿地已经消失，8.5万座水库1/3的总库容被泥沙淤积。旱涝灾害频发，近50年平均每年出现旱灾6-8次，洪涝灾害50次左右，危害越来越大。当前，生态问题已成为制约我国可持续发展的突出的问题之一，要大力宣传生态保护的必要性和重要性，唤起他们的危机感和责任感。

　　大力发展生态文化。引领全社会了解生态知识，认识自然规律，树立人与自然和谐相处的价值观。可以引导政府部门的决策行为更加有利于促进人与自然和谐，可以推动科学技术不断创新发展，提高资源利用效率，有力地促进生态文明建设。

　　城市聚集了全世界一半以上的人口，也消耗了世界约70%的能源，产生了约75%的垃圾、排放了约80%的二氧化碳。面对日益严重的城市问题，中国需要在未来20年里，在城镇化道路中实现突围。 上世纪70年代，联合国教科文组织发起的“人与生物圈”计划研究过程中提出了一个新的概念——“生态城市”。随着中国新一轮改革推进，生态城市正成为中国官方和民间期待可持续发展的共识。

　　未来十年，如果中国城市化率保持前十年的发展水平，到2020年，中国的城市化率将会由目前的46%提高到58%～60%，城市人口要再增加2亿人;从2020年到2030年，城市化提高速度可能略有下降，估计再增加1亿人;到2030年，中国城市化水平要接近70%。

　　城市人口增加这么多，用什么样的理念、走什么样的城市化道路，不仅对中国除了人口问题，未来如何实现低碳发展也是当前要思考的问题。与会人士对目前的发展模式普遍表现出忧虑，即当前的发展模式难以突破资源、能源和生态环境的瓶颈。经济和社会发展具有重大意义，而且对全球经济发展将会产生重要影响。

　　另外，现有的城市发展模式也让中国面临日益增长的国际压力，并损害中国的国际竞争力。要加快推动产业结构向绿色转型，把发展现代服务业放到更加突出的位置，提高第三产业在国民经济中的比重。城市化中的交通问题特别突出，建立绿色交通运输系统为建设生态城市的第二项工作。这项工作的核心是，加快发展轨道交通等公共交通，提高交通综合运输的效率，在大城市建立道路交通和轨道交通并行，私人机动交通为补充，合理发展自行车交通的城市交通模式。大力发展节能环保型城市交通，加快推广清洁燃油、天然气混合型动力和纯电力公共汽车，鼓励运营汽车、公务车、私家车使用清洁能源。第三项工作是积极推行绿色建筑。如果从现在开始推动绿色建筑，预计20年后，在总建筑面积增加150亿平方米的情况下，与不推行绿色建筑相比，每年可节约建筑用电3500亿度。

　　此外，加快绿色社区建设和创建绿色消费模式和文化这两项工作，则着眼于城市微观结构建设。

　　社区是公众参与生态城市建设的重要载体，在城市可持续发展中的地位越来越重要。彭森在会上所列举的社区措施中，以完善社区污水排放以及生活垃圾分类回收、再生资源回收利用系统为重点，加快建设一批绿色社区等措施被明确提出。大力推进绿色消费理念，鼓励消费者购买节能、节水、节材产品，引导商业企业以节能减排为核心，创新经营销售模式也是政府所思考的工作范畴。

　　通过例题更深刻的理解综合分析题型，例如：

　　根据“给定资料7～9”，请你分析“张悟本事件”折射出哪些现实问题?(20分)要求：问题全面明确，分析恰当透彻，表述简洁明了;不超过250字。

　　本题参考解析：首先审题，审题涉及到，作答任务、作答范围、作答身份以及作答的细节等内容。具体如下：

　　1. 出版机构和媒体对自身行为不负责，误导公众;

　　2. 相关部门反应不及时，监管不力;

　　3. 面对伪、伪科学，科学界不能及时正确引导舆论，造成公信力丧失;

　　4. 公民基本科学素养缺失，对伪科学辨别能力不够;

　　5. 人们越来越关注健康养生，对养生知识有需求，但需求得不到满足;

　　6. 公众迷信邪说，盲目跟风。

　　7.个人诚信丧失。

　　以上是对考试的要点的选择以及教学期间分后理解透就不买啊战胜他的弱点而已。

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