2019福建公安辅警招警公共基础知识(56)：公文主体的格式规范

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　《党政机关公文处理工作条例》将公文格式从整体上分为版头、主体、版记三个部分，在考试中考的比较多是版头和主体部分，要求掌握其包含的要素以及具体的格式要求是什么？

　　一、原理讲解

　　公文主体部分包含的要素有：标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件。

　　1.标题

　　公文标题由发文机关名称、事由和文种组成。

　　【讲解】标题三要素是发文机关名称、事由和文种。标题三要素在写公文标题时，可以三要素俱全，可以省略发文机关如《关于进一步加强证券市场宏观管理的通知》，可以省略发文事由如《主席令》，可以省略发文机关和事由如《公告》。

　　2.主送机关

　　《条例》规定：“主送机关指的是公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。”

　　【讲解】主送机关是公文的主要受理机关，可以使用全称、规范化简称或者同类型机关统称。全称如中国共产党中央委员，规范化简称如中共中央，什么叫做同类型机关的统称呢?这就涉及到主送机关的选取问题了。

　　公文的主送机关一般有以下三种情况：

　　(1)下级机关向上级机关发出的请示或报告等上行文，在一般情况下都只有一个具体的主送机关。

　　(2)上级机关对下级发出的下行公文都有两个以上的主送机关，而且级别越高的机关的发文，其主送机关的覆盖面愈大。在这种情况下，不是把每一个下级机关的名字都罗列出来，而是采取统称的形式。如，县一级人民政府的下行文，它的主送机关的统称一般是：“各乡、镇人民政府，县政府各部门”。

　　(3)直接向社会公众发布的公文，如通告、公告等告知性公文，由于知照的对象是全社会或者全体人民群众，在这种情况下，公文的主送机关就没有必要再写了。

　　3.正文

　　正文是公文的主体和核心所在，用来表述公文的内容。

　　【讲解】正文部分的书写属于公文写作部分，在我们公文的格式规范中不会涉及，这一部分的考点，主要是要区分正文中结构层次序数依次用“一、”“(一)”“1.”“(1)”标注。

　　4.附件说明

　　附件说明是指公文附件的顺序号和名称。

　　【讲解】公文附件是正文内容的组成部分，与正文一样具有同等效力。

　　附件的具体书写格式为：在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号(如“附件：1.××××”)，附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。具体格式如下图所示。

　　5.发文机关署名、成文日期和印章

　　(1)发文机关署名应当用发文机关全称或者规范化简称。

　　(2)成文日期是指会议通过或者发文机关负责人签发的日期，是公文的生效日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。

　　【讲解】成文日期是指会议通过或者发文机关负责人签发的日期，所以成文日期的确定可以有两种形式，在判断题中如果直接说成文日期是发文机关负责人签发的日期，这种说法是错误的。在联系行文的时候，要注意是以最后签发机关负责人签发的日期的日期为准，可以出单选或者判断题。成文日期的书写格式，如2018年9月9日，成文日期用阿拉伯数字将年、月、日标全，月、日不编虚位(即不写成09月09日)。

　　(3)印章

　　是体现公文效力的表现形式，是公文生效的标志，是鉴定公文真伪最重要的依据之一。

　　【讲解】我们在生活中如果需要所在公司或者单位开在职证明，或者介绍信之类的文件，一定要加盖公文的印章，它是鉴定公文真伪最重要的依据之一，也是公文生效的重要标志。所以相比较于机关负责人签字，更重要的印章。

　　6.附注

　　附注是对公文印发传达范围等需要说明的事项加以说明。

　　【讲解】附注居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行，如(此件可公开发布)、(此件仅供内部使用)。附注并不是所有的公文都应当标注的，在考试中也考得比较少，一般在公文改错中出现的可能性比较大，主要会考查到附注的格式和写法。

　　7.附件

　　附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订，附件格式要求同正文。

　　【讲解】附件的内容也属于正文，只不过不方便放在正文中，所以附在正文之后。

　　二、试题再现

　　1.(单选)公文的成文日期是：

　　A.公文付印日期 B.负责人签发日期

　　C.秘书起草日期 D.公文发出日期

　　2.(单选)一般性公文的结构层次序数是( )。

　　A.“一、”“(一)”“1.”“①”

　　B.“一、”“(一)”“1.”“(1)”

　　C.“一、”“1.”“(1)”“①”

　　D.“一、”“(一)”“(1)”“①”

　　2.(单选)

　　三、参考答案

　　1.【答案】B。解析：公文的成文日期是会议讨论通过的日期或领导人签发的日期。故本题答案为B。

　　2.【答案】B。解析：文中结构层次序数依次可以用“一、”“(一)”“1.”“(1)”标注;一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。