【导读】2019年福建事业单位面试技巧：以乡镇为龙头带动乡村治理福建事业单位微信公众号(fjsyzk),福建事业单位培训咨询电话：0591-87896332,微信咨询请扫描下方二维码：
中办、国办印发的《关于加强和改进乡村治理的指导意见》提出，落实乡镇党委在农村基层党组织建设和乡村治理中的直接责任，提升乡镇和村为农服务能力，使乡镇成为为农服务的龙头。这些要求，进一步明确了乡镇在国家治理格局中的重要地位和作用，为进一步加强乡镇建设指明了方向。
作为我国最基层的政权组织和党执政的基础层级，乡镇一头连着县、一头连着村，不仅是乡村治理的重要环节，也是公共服务的主要供给者，还是农村资源要素交换的关键节点，在乡村建设发展中居于“龙头”地位。从这个意义上来说，推进乡村振兴，实现乡村善治，必须首先把乡镇建设好，让其真正发挥龙头带动作用。
长期以来，广大乡镇干部充分发挥党联系群众的桥梁和纽带作用，艰苦奋斗、默默奉献，不断加强农村公共服务建设、带动农民增收、推进乡村治理，夯实了党的执政根基，为国家改革发展稳定大局作出了巨大贡献。
然而，从基层实际看，当前乡镇建设也面临诸多瓶颈。比如，权责不对等，对很多工作“欲管无权，不管是责”，“(上级)权力一把抓，责任搞批发，任务层层加，乡镇已压垮”;服务能力不足，“缺项目少经费”现象比较突出;经济职能发挥不突出，限于资源、权限等因素，活跃乡村经济“有想法没办法”;人才活力不够，干部流动不畅，压力大、负担重、待遇低，等等。这些突出问题，很大程度上影响了乡镇干部的工作积极性，制约了乡镇功能的有效发挥。
求木之长者，必固其根本。近年来，以同志为核心的党中央高度重视基层工作，强调执政重在基层、工作倾斜基层、关爱传给基层，并围绕加强乡镇干部队伍建设、加强乡镇政府服务能力建设、推进基层整合审批服务执法力量等重点领域，出台了多项政策。这些政策为进一步加强乡镇建设、提升乡镇管理服务能力提供了坚实的制度保障。
新时代，以乡镇为龙头带动乡村振兴，实现乡村善治，就是要加大政策落实力度，聚焦突出问题，强化乡镇管理服务能力，切实把乡镇建设成为乡村治理中心、农村服务中心和乡村经济中心。
乡镇在国家治理体系中的基础性定位，决定了其乡村治理中心的地位。乡镇党委是乡镇各种组织和各项工作的领导核心，是农村基层组织建设的龙头。在建设成乡村治理中心的过程中，乡镇党委要落实抓农村基层党组织建设和乡村治理的直接责任，加强对乡镇和村各类组织、各项工作的领导。乡镇政府要强化社会治安、食品安全、道路交通安全、矛盾纠纷化解等方面的监督和管理，有效化解农村社会的矛盾隐患。乡镇党委、政府自觉承担起领导乡村党的建设和自治、法治、德治工作的政治责任，做好各项治理工作，乡村善治就有了主心骨、动力源和坚强保障。
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（编辑：福建华图xd）
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