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( 一) 部门概述
中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、 各民主党派、 无党派爱国人士、人民团体、 各少数民族和各界代表、 台湾同胞、 港澳同胞和归国侨胞的代表以及特邀人士组成。 每届任期 5年。 设主席、 副主席若干人和秘书长。 在中华人民共和国政治中是地位仅次于中共中央、 全国人大常委会、 国务院的第四大正国级单位。 常设机构为中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会, 由全国政协主席主持。
( 二) 机构职责
政治协商。 政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、 经济、 文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。 中国政协的政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现, 是党和国家实行科学民主决策的重要环节, 是党提高执政能力的重要途径。
政治协商的主要内容有: 国家和地方的大政方针以及政治、 经济、 文化和社会生活中的重要问题; 各党派参加人民政协工作的共同性事务以及有关爱国统一战线的其他重要问题。
政治协商的主要形式有: 政协全体会议, 常务委员会议, 主席会议, 常务委员专题座谈会, 政协党组受党委委托召开的座谈会, 以全国政协名义召开的专题协商会, 秘书长会议, 各专门委员会会议, 根据需要召开由政协各组成单位和各界别代表人士参加的内部协商会议。
政治协商依照程序进行。
民主监督。 民主监督是对国家宪法、 法律和法规的实施, 重大方针政策的贯彻执行、 国家机关及其工作人员的工作, 通过建议和批评进行监督。 中国政协的民主监督是中国社会主义监督体系的重要组成部分, 是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、 批评、 建议的方式进行的政治监督。 它是参加中国政协的各党派团体和各族各界人士通过政协组织对国家机关及其工作人员的工作进行的监督, 也是中国共产党在政协中与各民主党派和无党派人士之间进行的互相监督。
民主监督的主要内容有: 国家宪法、 法律和法规的实施, 重大方针政策的贯彻执行, 国家机关及其工作人员的工作, 参加政协的单位和个人遵守政协章程和执行政协决议的情况。
民主监督的主要形式有: 政协全体会议、 常委会议、 主席会议向党委和政府提出建议案; 各专门委员会提出建议或有关报告; 委员视察、 委员提案、 委员举报、大会发言、 反映社情民意或以其他形式提出批评和建议; 参加党委和政府有关部门组织的调查和检查活动; 政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约监督人员等。
参政议政。 参政议政是对政治、 经济、 文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题, 开展调查研究, 反映社情民意, 进行协商讨论。 通过调研报告、提案、 建议案或其他形式, 向中国共产党和国家机关提出意见和建议。 中国政协的参政议政是人民政协履行职能的重要形式, 也是党政领导机关经常听取参加人民政协的各民主党派、 人民团体和各族各界人士的意见和建议、 切实做好工作的有效方式。
参政议政的内容主要有: 选择人民群众关心、 党政部门重视、 政协有条件做的课题, 组织调查和研究, 积极主动地向党政领导机关提出建议性的意见; 通过多种方式, 广开言路, 广开才路, 充分发挥委员专长和作用, 为改革开放和社会主义现代化建设献计献策; 广泛参与政治、 经济、 文化和社会活动, 对一些共同关心的事项开展评议, 等等。
参政议政的主要形式有: 反映社情民意、 各种协商例会, 各种专题议政会、专题研讨会、 专题调研、 委员视察、 考察、 政协委员参与中共党委与政府统一组织的检查和巡视。
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