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106. 根据法律规定,以下属于行政裁决的是:
A.深圳仲裁委员会对民事纠纷的仲裁
B.山西省人民政府对污染环境企业的限期治理决定
C.某人事争议仲裁委员会对履行聘任合同争议的裁决
D.国家知识产权局专利复审委员会根据利害关系人申请,宣告某专利权无效
107. 按照《律师法》规定,申请领取律师执业证书,司法行政机关应当自收到申请之日起30 日内作出是否颁发的决定,而按照《行政许可法》的规定,行政机关一般应当自受理行政许可申请之日起 20 日内作出行政许可决定,2004 年 7 月初,张某向省司法厅申请领取律师执业证书,司法厅的正确做法是:
A.依据《律师法》,在 30 日内作出是否颁发的决定
B.依据《行政许可法》,在 20 日内作出是否颁发的决定
C.因法律关于期限的规定不一致,报请全国人大常委会裁决后再作决定
D.可以选择依据《律师法》或者《行政许可法》关于期限的规定作出决定
106.【答案】D
【解题思路】
第一步,本题考查行政裁决。
第二步,行政裁决是指行政机关依照法律法规授权,对平等主体之间发生的,与行政管理活动相关的特定民事纠纷进行审查并作出裁决的具体行政行为,包括侵权纠纷裁决、权属纠纷裁决、知识产权纠纷裁决等。
第三步,专利权的效力问题属于民事纠纷,由此可知,专利复审委员会根据利害关系人申请,宣告专利权无效的行为属于行政裁决。因此,选择 D 选项。
【拓展】
A 项:仲裁是指由双方当事人协议将争议提交(具有公认地位的)第三方,由第三方对争议的是非曲直进行评判并作出裁决的一种解决争议的方法。仲裁委员会的仲裁不是行政裁决。
B 项:行政命令是行政主体依法要求相对人进行一定的作为或不作为的意思表示。人民政府要求污染环境企业作出限期治理决定属于行政命令而不是行政裁决。
C 项:行政仲裁是指行政仲裁机构居间解决与行政管理活动有关的特定民事或行政争议的活动,例如企业与职工之间的劳动争议等。人事争议仲裁委员会的裁决不是行政裁决。
107.【答案】A
【解题思路】
第一步,本题考查法律知识。
第二步,根据《立法法》(2000 年)第八十三条规定,同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章,特别规定与一般规定不一致的,适用特别规定。
第三步,关于行政许可的受理期限,《行政许可法》为一般规定,《律师法》为特别规定,故应适用《律师法》。因此,选择 A 选项。
【拓展】
B 项:《行政许可法》第四十二条规定:“除可以当场作出行政许可决定的外,行政机关应当受理行政许可申请之日起 20 日内作出行政许可决定……法律、法规另有规定的,依照其规定。”领取律师执业证书属于法律、法规另有规定的情形,应依据《律师法》的规定。
C 项:《立法法》(2000 年)第八十五条规定:“法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致,不能确定如何适用时,由全国人民代表大会常务委员会裁决……”针对申请领取律师执业证书这一事项,《行政许可法》作为一般规定施行时间晚于《律师法》这一特别规定,因此不适用全国大常务委员会裁决。
D 项:合法行政原则为行政法的首要原则,指行政权力的设立、行使、运用必须依据法律,符合法律要求,不能与法律相抵触。故司法厅应遵循《律师法》的特别规定,二选一的行为违反了合法行政原则。
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