2022年福建金融考试笔试模拟试题62

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　　论述题

　　请在“答题卡”指定位置上作答。要求分析全面、理解透彻，层次分明、重点突出。

　　今年5月以来，习近平总书记提出并多次强调要“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。请就金融支持构建“双循环”新发展格局，谈谈你的理解和认识。

　　参考解析：突如其来的新冠肺炎疫情给各国带来严重冲击，世界经济面临二战以来最严重的衰退。作为前三季度唯一正增长的主要经济体，中国遵循普遍的经济发展规律和自身所

　　处的历史方位，提出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格

　　局”，这将有利于世界经济稳定发展。经济“双循环”是指国内经济循环与国际经济循环之间有机联系的交互联系与沟通，是两个市场、两种资源利用关系平衡的新意境。

　　从金融角度看，支持构建“双循环”新发展格局可以从以下方面入手：1.把握好金融在“双循环”新发展格局中的准确定位

　　习近平总书记多次强调：金融活，经济活;经济兴，金融兴;经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。在推动“双循环”新发展格局的形成过程中，我认为金融无疑应当发挥重要的作用，也就是说，金融的结构性变革必须致力于解决“双循环”新发展格局当中的难点和痛点问题，致力于配合解决实体经济的创新发展。推动国内大循环需要提高供给体系的质量和水平，以新供给创造新需求，科技创新是关键，畅通国内国际“双循环”也需要科技实力来保障产业链供应链的安全稳定，“双循环”新发展格局下中国金融制度所面临的新一轮开放升级和变革，必须根据科技创新的实践，加快从间接融资向直接融资的转变。只有整个金融体系变得更加开放，更有活力，才能给予新经济、新技术、新产业更精准、更直达的金融支撑。

　　2.新发展格局下要继续发挥金融供给侧结构性改革的核心作用

　　健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，货币政策要更加灵活适度。尤其是当前形势下，可以通过健全结构性货币政策工具体系来加大金融对实体经济，特别是制造业和民营企业、小微企业的支持力度，支持居民提高消费意愿和能力，促进民间投资，扩大内需，推动形成统一的国内大市场，为“双循环”特别是国内经济大循环提供需求的拉动;发展多层次资本市场，尤其是培育壮大与科技创新相适应的股权投资和证券市场，打通科技驱动-现代金融-实体经济的良性循环;要大力发展供应链金融，增强金融与产业链的融合度和协同性，在支持战略性产业发展的同时，更要推动传统制造业的优化升级，如此才能为支持“双循环”，特别是国内经济大循环构建一个高效完备的生产供给体系;稳步推进人民币国际化。推进人民币国际化的过程中，尤其是要注重推动人民币在跨境贸易、投资以及大宗商品计价方面的运用。

　　3.实行制度型负面清单管理坚定开放决心

　　持续扩大进口，缩减外商投资准入负面清单，扩容自由贸易试验区数量，“双循环”的首要动力是创新，中国创新能力提升对完善国际产业链和供应链，促进全球贸易有重要意义。“双循环”不是内顾封闭的倾向，而是走向更高水平对外开放的新起点。在“双循环”发展新格局下，推进人民币资本项目互换和人民币国际化，做好制度型金融开放路径的顶层设计，

　　既要避免功利地根据资本流动形势的预判来决定我国的开放进程，也不能因为要应对资本流

　　动的波动就把制度性安排当作调控性工具。负面清单是不可逆的，只能做“减法”不能做“加法”。只有基于负面清单的制度型开放，才能为支持一种货币成为全球避险货币提供重要的体制保障。

　　4.推动人民币国际化

　　推动人民币国际使用的重要性日益突显，这主要是在国际政治和经济格局不断变化的情况下，尤其在地缘政治风险上升，单边主义和贸易保护主义盛行，经济贸易问题政治化的今天，跨境币种选择的非市场因素变得越来越重要;目前人民币是中国第二大跨境支付货币、全球第五大国际支付货币、第五大国际储备货币、第三大贸易融资货币和第八大外汇交易货币，计价货币功能也有所突破，然而受美国金融制裁和长臂管辖的影响，担心美元结算、清算渠道受阻，越来越多的企业会开始选择人民币作为跨境结算的币种。

　　5.加强资本市场基础制度建设

　　加快批准试点银行设立境内投资子公司，扩大试点城市;允许资本相对充足的银行拿出一定比例的资本参与股权投资，同时可以对银行实施阶段性的风险权重计量;充分发挥好科创板的孵化和退出机制，由相关部门出资设立中小企业股权投资基金或者母基金，在企业初创期介入，实行财务投资，由银行管理，把投贷联动真正做起来;央行和监管部门可以联合设立普惠金融服务中心，专门协调解决普惠金融实务操作中可能出现的梗阻，推动新型供应链金融创新试点，推动数字普惠金融的发展，来助力国内大循环。

　　6.完善相关配套制度，推动养老金第三支柱的发展

　　促进养老金融发展对加快构建我国“双循环”新发展格局具有重要意义，也是促进长期资本形成的重要途径。从某种意义上讲，基于解决未来社会大问题的养老保险第三支柱，恰恰是可以把融资结构、金融体系结构、促进长期资本形成、有效降低宏观杠杆水平等诸多棘手问题串起来解决的一条途径，也就是说，促进养老金融发展对加快构建我国“双循环”的新发展格局具有重要意义，有利于补上长期资本形成不足的短板;建立第三支柱还有助于培育机构投资者，增强金融市场的稳定性。长期以来，我国的资本市场散户多、波动性大、炒作风气浓，削弱了资本市场的吸引力和服务实体经济的能力。机构投资者不仅具有信息优势，规模优势，还有着较为专业和科学化的投资决策模式，行为更接近于有效市场假说中的“理性经纪人”，所以机构投资者市场地位的提高，将有利于促进金融市场健康稳定的发展。

　　今年受新冠疫情影响，世界经济遭受重创，中国经济的稳定和健康对世界来说十分重要。在今年的特殊背景下，“双循环”的提出，更有其深刻意义，因为这不是封闭的国内循环，

　　而是更加开放的国内国际双循环，以各国共同利益为重，将更好造福各国人民。“双循环”

　　是中国进入新发展阶段的重要特征，将确保中国经济行稳致远，同时对世界经济的长期稳定起到“锚定”作用。“双循环”同时意味着更多的机会，更大的市场空间。随着内需扩大，内外资企业都将拥有更大的市场需求，而持续提升的营商环境也将为企业发展提供利好，中国国内循环越顺畅，越能形成对全球资源要素的引力场。