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发展数字经济是把握、用好新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。近年来，我国数字经济发展取得举世瞩目成就，对经济社会发展的支撑作用日益凸显。与此同时，我国数字经济大而不强、数据安全治理体系不健全等问题仍较突出。习近平总书记高度重视保障国家数据安全，强调“要加强关键信息基础设施安全保护，强化国家关键数据资源保护能力，增强数据安全预警和溯源能力”。党的二十大报告对强化网络、数据等安全保障体系建设作出重大决策部署。我们要深入贯彻落实习近平总书记重要论述和党的二十大精神，不断完善数据安全治理体系，全面加强网络安全和数据安全保护，筑牢数字安全屏障，促进数字经济持续健康安全发展，打造具有国际竞争力的数字产业集群。
数据是数字经济发展的关键要素，其在不同应用场景间的流动为数字经济持续健康发展提供了强劲动力。筑牢数字安全屏障、保障国家数据安全是实现数字经济健康发展、建设网络强国和数字中国的题中应有之义，也是适应经济社会网络化、数字化、智能化发展趋势的必然要求，更是提升国家治理体系和治理能力现代化水平的重要内容。推动数字经济持续健康发展，必须把保障数据安全放在突出位置。在互联网时代，企业掌握大量数据信息，是数字经济发展的重要推动者和保障国家数据安全的重要主体。企业数据安全不仅关系到企业自身利益和核心竞争力，也关系到整体数字经济稳定运行乃至国家数据安全。如果企业在数据保护和数据安全上出了问题，不仅会对自身信誉和长远发展产生不利影响，也会对整体经济运行带来隐患。因此，完善企业数据安全治理、保障企业数据安全是筑牢数字安全屏障的重要内容。
近年来，我国在筑牢数字安全屏障方面做了不少工作，取得一定成绩，出台了国家安全法、密码法、数据安全法、个人信息保护法等一系列法律法规，构筑起维护数据安全和促进数字经济持续健康发展的法律制度保障。也要看到，我国在完善企业数据安全治理、保障企业数据安全方面还存在一些短板弱项，比如数据安全治理主体责任不明晰，企业数据安全治理流程及效果评价尚未形成统一标准，部分企业对数据安全不够重视，黑客攻击造成企业数据泄露等。单纯依靠企业自身的力量难以解决这些问题，必须加快探索构建由政府部门、企业、社会组织、网民等共同参与的企业数据安全协同治理体系，共同保障企业数据安全，织密织牢国家数据安全网。
加快构建政府、企业、社会多方协同治理模式，强化分行业监管和跨行业协同监管，压实企业数据安全责任，努力实现更优的数据安全治理效果，是完善企业数据安全治理、维护企业数据安全的重要内容。一方面，积极发挥政府和行业协会等主体作用，加强对数据安全治理规则、相关标准制定的组织引导，强化对企业数据安全的监督监管，确保关键领域和核心环节的数据安全。另一方面，进一步明确各类平台和企业等市场主体在数据安全治理方面的责任，提高居民个体维护自身数据安全的意识和积极性，同心协力维护数据安全，夯实数字经济持续健康发展的安全基础。
(作者为青岛大学副教授)
《 人民日报 》( 2022年11月22日 09 版)
文章来源：http://theory.people.com.cn/n1/2022/1122/c40531-32571450.html
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