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【参考解析】
政府工作总结有助于发现工作中存在的问题，梳理工作计划与工作成果，提高政府的工作效率以及自身的工作能力，同时为次年的工作安排提供参考。题干中年终总结用往年模板的现象是一种不顾实际情况，用模板“一招鲜，吃遍天”的做法，这实际上是形式主义的思想在作祟。如果不及时修正，不但不能实现撰写年终总结的初衷，而且还会导致工作态度敷衍了事的风气蔓延，不利于工作队伍建设，降低政府的办事效率。
之所以出现此种现象，理由并非单一：第一，领导和下属在思想层面存在懒政、怠政的不良倾向。遇到上级下发的任务，首先想到的是怎么应付上级检查，没有意识到任务本身的意义，下属不能积极主动、认真负责并且保质保量地完成任务，领导也不能及时纠正下属思想与工作态度的问题，反而助长歪风。第二，某些干部能力不强，素质不高。面对工作中遇到的问题，心中慌乱，手足无措，拿不出新的工作方法，只得遵照“习例”，“照本宣科”的处理实际问题，不顾实际工作中是否有了新的变化，生搬硬套，流于形式。第三，工作考核和监督机制不够完善。小李之所以敢直接套用往年的模板应对上级的工作任务，是因为他的犯错成本低。只用模板就能顺利交差，说明上级在审查政府工作总结的时候不够细致，只注重工作完成度，不重视工作完成质量，没有形成正确的规则引导。第四，当前的政治和经济体制内，不少地方和单位机构庞杂，滋生了一些繁琐的无实际意义工作。例如无必要的发文、表格、会议以及过于频繁的检查，为了应付这些工作，下属部门习惯性采取形式主义来应付。
所以，为了杜绝题干中的现象，我们应该狠抓落实，多管齐下：第一，加强干部队伍的思想政治建设和作风建设，加强宣传教育。奖励思想先进的干部，树立典型，营造风清气正、积极向上的良好氛围。第二，党员干部要加强学习。“问渠那得清如许，为有源头活水来”，要想立住脚，坐的稳，就应该加强学习，不故步自封，要有试错精神，面对问题，敢于突破，敢于探索，积累工作经验，打开工作的新局面，破除固有的程式化工作。第三，完善工作考核机制，以工作完成质量为重，考察实际工作成果，建立奖惩机制。同时加强关于形式主义的日常监督检查，常态化检查和暗访结合，杜绝形式主义的再次抬头。第四，政府应开展减负行动，精简文件、会议、调研以及各项工作检查，为基层提升工作效率和质量奠定基础。
形式主义是影响政府工作效率及政府形象的现实问题，应在日常工作中防微杜渐，才能提升政府的办事效率，实现服务型政府的打造。
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（编辑：福建华图xd）
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