2022年福建省考申论备考技巧：概括类5

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　　自主练习评估

　　概括“给定资料2—3”中的现代法治理念及维护法律公正的制度。(15分)要求:全面、准确、简明,不超过250字。(2019年1月辽宁公检法)

　　2.1979年,33岁的邱娥国从部队转业,当上一名普通的派出所民警。从警以来,他勤走、勤问、勤记、勤思考,他创立的“警民联系卡”“警民联系牌”等便民措施,在全国公安系统推广,为基层治理发挥了重要作用。邱娥国给自己的工作定了“勤、沉”两字方针,做到了串百家门、认百家人、知百家情、办百家事,全心全意为群众服务。在邱娥国串门走访过程中,街坊们也慢慢记住了这位身高一米八三、脸上总是挂着微笑、亲切和蔼而又一身正气的民警,把他当成无话不谈的老朋友,都亲切地称他为“老邱”。没有多久,邱娥国就对

　　自己辖区的情况了如指掌,小巷里的人和事都清晰地印在他的脑子里。在邱娥国的案头曾放着孤寡老人帮扶记录本,上面记着辖区一个个孤寡老人的基本情况。他们爱吃什么、爱做什么、需要什么帮助,详尽周全。

　　全国模范检察官张飚曾是新疆石河子市人民检察院一名普通的检察官。遇到在押人员的举报和申诉时,他总说“有申诉咱就得当回事,件件都要有回应”。从事政法工作30余年来,他始终保持着一颗“维护社会公正”的初心。2007年,张飚到石河子监狱巡视检察时,见到了浙江张氏叔侄案主角之一的张高平。从此,他与这个案件联系在了一起。五年多时间里,他针对案件中发现的疑点问题,搜集证据线索、反映案件疑点,推动了案件再审。最终使蒙冤多年的张氏叔侄被改判无罪。2011年退休后,张飚并没有闲下来,全国各地群众来信、来电不断。每次看到群众的诉求,他都感同身受,希望群众的合理诉求能早日得到依法解决。“退休后与群众交流过程中,我深刻地感受到人民群众遵纪守法的法治 观念不断增强,这说明我们国家推进全面依法治国迈出重大步伐,也为改革开放再出发打下了坚实基础。”张飚说。一直把张飚视为老师的新疆乌鲁木齐市水磨沟区检察院检察官邱秉坤说,张老师是他们心中的“标杆”,作为年轻的检察官,一定要将他“忠诚、执着、担当、奉献”的精神接力传递下去。“检察官要运用好手中的法律武器,让人民群众在每个案件中,都能感受到公平正义,决不能让不公正的审判损害人民群众的权益。”张飚说。

　　江苏省泗洪县归仁镇村民老徐,提起人民调解员赵传平很是敬佩服气,“老赵调解矛盾纠纷认理不认人,很公平!”两年前,老徐因为土地界线问题与赵传平的亲戚发生了矛盾。作为调解员,赵传平经过现场查看、向左邻右舍调查,认定是亲戚挤占了老徐的土地,当场让亲戚退回了多占的土地,并赔礼道歉。像赵传平这样的人民调解员根植基层、来自群众,熟悉社情民意,他们处于预防化解矛盾的最前沿,用兼顾法理情的方式化解矛盾,一碗水端平,老百姓更买账。

　　2014年1月23日,资源县石掌坪村村民唐某由于疏忽大意引发山林火灾,肖某等村民闻讯后前往救火。在救火过程中,肖某夫妻二人以及其他两位村民不慎被火烧伤,烧伤程度均为特重度烧伤,并且四人烧伤处都有达到四级伤残的。在随后的诉讼中,资源县法院判决唐某贴偿肖某等4人各7万元。判决生效后,唐某一直未履行赔偿义务。2016年1月,肖某等四人向资源县法院申请强制执行。“在执行的过程中,我们发现被执行人唐某确无财产可供执行,且其本人因失火罪被判处两年有期徒刑,案件执行陷入僵局。”资源县法院执行局的法官李某说。考虑到肖某等四人的救火行为系见义勇为,且目前四人都已丧失劳动能力,没有任何经济来源,因此法院决定采取司法救助的形式,暂时解决四人的基本生活困难。

　　当前,越来越多的民间矛盾纠纷以案件的形式进入司法领域,一些刑事犯罪案件、民事侵权案件,因案件暂时无法侦破、被告人没有赔偿能力或赔偿能力不足,致使受害人及其近亲属依法得不到有效赔偿,陷入生活困境的情况不断增多。国家司法救助就是对遭受犯罪侵害或民事侵权,无法通过诉讼获得有效赔偿的当事人,采取的辅助性救济措施,重点解决符合条件的特定案件当事人生活面临的急迫困难。

　　“司法救助金的发放本着救急救弱的原则,对于这些受害方,给予适当的经济资助,帮助他们摆脱眼前的生活困境,有利于实现社会公平正义。”一位专家说。

　　3.沈德咏是最高人民法院原副院长。作为一级大法官,他是现代法治理念的坚定捍卫者。他曾说:“我们国家的法律要从过去的义务本位过渡到权利本位,实质性的法治应当建立在对个人人身、自由、财产、人格权利的保护之上。”

　　在最高法院常务副院长的任上,他积极倡导诉讼以审判为中心、审判以庭审为中心的理念。全力推动“以审判为中心的诉讼制度改革”。面对社会各界高度关注的司法案件,他以文章的形式,深入论述现代刑事司法的重要理念,在司法系统内外都产生了很大影响。

　　2012年党的十八大召开前后,相继出现的刑事冤假错案给人民法院带来了前所未有的挑战。“那个时候法院面临巨大的压力,几乎是千夫所指,舆论都在质疑,法院是干什么的?把人杀错了,判这么多冤案。当时我觉得是不得不说了。”

　　2013年5月6日,沈德咏在《人民法院报》发表了《我们应当如何防范冤假错案》一文,犹如一声惊雷,引起了巨大反响。“如果办了冤假错案,公平正义就将荡然无存,司法的公正和权威也必将丧失殆尽。”“我们必须采取强有力的措施将冤假错案堵在司法审判的大门之外,给党、给人民、给宪法和法律一个交代。”

　　对于造成问题的体制性弊病,文章一针见血:“纵观已发现和披露的案件,冤假错案的 形成主要与司法人员作风不正、工作马虎、责任心不强,以及追求不正确的政绩观,包括破案率、批铺率、起诉率、定罪率等有很大关系。”一位律师在谈到这篇文章时提到,对文中斩钉截铁的语气、毫不推诿的态度印象深刻。

　　在文中,沈德咏还指出,要重视法律程序制度,发挥辩护律师的作用,借助科技力量,加强舆论监督等。身处漩涡中的法院系统,通过这篇文章,在社会各界之间凝聚起了相当程度的共识。十八大以来,人民法院依法纠正了呼格案、聂树斌案、陈满案等多起重大冤假错案。不同于过去的因真凶再现而沉冤昭雪,十八大以来纠正的冤假错案中,多数的司法理由是“证据不足”,这既显示出人民法院根据中央的要求纠正冤假错案的工作力度,也说明其在落实尊重和保障人权、无罪推定、疑罪从无、证据裁判等理念方面有了突破性的进步。

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