【导读】华图福建华图教育同步福建省公务员考试录用网发布：2014年福建省公务员考试申论备考:培育职业农民(2)相关信息,更多关于福建省公务员考试资讯，公务员考试培训等欢迎关注福建华图教育微信公众号(微信搜索fjhuatu),福建公务员培训电话咨询：0591-87896332；微信咨询请扫描下方二维码：
[意义]
农业如何发展是一个重要问题，加快推进农业现代化是解决这一问题的根本途径，而推进农业现代化的重要前提就是要加快培育高素质农业劳动者职业农民。
，培育职业农民是解决“三农”问题的客观要求。“三农”问题中的农民问题，主要是收入太低问题，尤其是农业的收入太低，导致大量高素质农民转移就业，造成农村空心化、农业兼业化，所以培育职业农民不但可以解决“谁来种地”问题，而且还可以解决“种好地”的问题。解决好了“三农”问题中的农业问题和农民问题，农村问题也就迎刃而解了，因此可以这样说，“三农”问题的解决客观上要求培育合格的职业农民。
第二，培育职业农民是发展现代农业的内在要求。农民是发展现代农业的主体。传统农业是经验型农业，而现代农业则是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法的社会化农业。它的一个主要标志是采用先进的生产技术、经营方式、管理方法和管理手段，把产前组织、生产过程和产后服务有效组织起来，形成比较完善的产业链条，这就要求现代农业的从业者必须“有文化、懂技术、会经营”，与现代农业的规模化、集约化生产经营相适应，也就是要实现职业化。
第三，培育职业农民是发达国家的经验证明。发达国家的农业发展过程是社会化大生产作用的结果，我国的农业发展历程也必将经历此过程。
[问题]
，我国农村劳动力文化水平低，以小学初中水平为主，与发达国家相比差距很大。
第二，随着城镇化进程的加快，大量青壮年农村劳动力的转移，农村实用人才“非农化”发展，农村劳动力大量外流。农业劳动力老龄化、弱质化严重，带来的是农村的空心化，和农村社会的活力退化，当前农业劳动力素质呈结构性下降。
第三，农村劳动力素质不能适应现代化农业。现代农业是现代科技集约，具有现代产业组织特征的农业，要求从业者具有较高的文化和技术素质；现代农业与农业产业化、规模经营、激烈市场竞争相联系，要求农民要会经营、善管理，具备市场经济意识。然而，我国农村劳动力素质有待提高。
第四，我国目前的农民培训体制机制不能够满足新型农民培育的需要。一是培训内容不能够满足现代农业的科技化、产业化、规模化及市场化的需求；二是部分培训老师或缺乏实践经验，或知识结构老化；三是政府各级部门存在一种被动的、应付式地实施新型农民培育工程，效率有待提高，培训监督机制缺乏。
[措施]
一是要强化政策扶持，提升农业自身吸引力。要从根本上改变农业种植比较效益过低，农业生产风险过大的现状，持续推动农业的规模化、集约化、专业化、标准化、产业化发展，加大强农惠农富农政策力度，使传统农业向高效农业、生态农业、幸福农业转变，改变传统农业“苦、脏、累”的形象，吸引更多有志青年投身农业，成为新一代职业农民。
二是要完善农民教育培训体系，为农民提供长效性教育培训服务。加大资金投入，将农民教育培训经费纳入财政预算，提高农业院校、农民教育培训机构人均经费标准，大幅度提高农民教育培训的财政投入；加大农民培训专项，扩大项目规模、提高补贴标准。加强职业农民教育培训基础设施建设，尤其是加强县乡村三级农民教育培训体系建设，保证教学有设备、下乡有工具、学习有场所、实习有基地。加强农民现代远程教育设施建设，加快推进农民教育信息化步伐，构建农民终身教育公共服务平台。
三是要探索建立农业资格准入制度，实现规模化经营领域持证经营。按照国家发展农业产业化要求，带动农户发展专业化、标准化、规模化、集约化生产，率先在适度规模化生产经营领域，研究制定农业职业资格准入制度，确保宝贵的农业资源由高素质农民经营。以此为切入点，逐步健全农业职业资格证书制度。要研究实行新型绿色证书制度，使目前的“绿色证书”由技术认证恢复原本应有的职业认证属性。
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（编辑：Aria）
