半月谈：货币政策将如何调整(3)

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    保增长不能仅靠货币政策

    下一步信贷资金支持重点在哪里？央行称，将进一步提高货币政策的有效性，有效解决信贷资金供求结构性矛盾，切实强化金融服务实体经济的功能。央行强调，引导金融机构更有针对性、前瞻性地支持实体经济发展。

    除实体经济外，央行还表示，加大对事关全局、带动性强的重大项目和战略性新兴产业、节能环保、文化传媒等的金融支持，满足铁路等国家重点在建续建项目的资金需求。继续严格执行差别化的各项住房信贷政策，坚决抑制投机投资性购房需求。

    “中国目前经济保增长主要还是靠投资，而加强投资仅靠货币政策不够，因货币政策主要针对银行系统进行调节的，对民间投资调控的效果小。”谢太峰认为，即使对银行放松货币政策，但银行嫌贫爱富，中小企业依然很难获得信贷资金支持。怎样把民间投资主体的积极性调动起来，怎样改造金融体系，怎样建立面向中小企业的新的融资体系，都是当前需要解决的问题。

    扩展阅读

    央行连续发力

    中国经济没那么糟

    7月16日中国股市大泻之前，中国央行一月内两度降息，二季度GDP创三年来新低。一些投资者开始担心：到底中国经济有多糟，才会让央行地连续动用货币工具？

    不是“糟糕”，而是“比较不错”

    7月16日“黑色星期一”前，中兴通信、东方航空、苏宁电器、TCL等公司都发出业绩低于预期的预警。

    而就在此前，央行打开了降息的端口，决定自6月8日起下调金融机构人民币的存贷款基准利率。未经一月，央行再度降息。7月6日起下调金融机构人民币存贷款基准利率。

    罕见的连续降息让市场开始紧张。7月13日，国家统计局公布了上半年中国宏观经济运行数据，二季度GDP回落至7.6%，创下了三年以来的新低。

    一位刚刚创业的私募投资机构的董事长四处打听中国经济的“伤情”：“宏观经济是不是很难恢复高速增长了？国家会有大的政策手段出台吗？”

    国家统计局新闻发言人盛来运表示：“如果我们不过多地纠结于8%，客观地、理性地看待中国经济的国内外形势，我觉得从上半年的情况来看，中国经济运行总体上是平稳的。”

    盛来运表示，所谓整体平稳，主要是指增长以及主要实体经济发展的主要指标，仍然运行在目标区间以内，GDP上半年增长7.8%，仍然高于年初制定的7.5%的预期目标。

    要求匿名的官方经济学学者认为：“目前的经济增速放缓，周期性因素是主要因素。在未来持续的城市化和工业化中，中国经济应该可以保持大约8%的增速。”“相对于一季度来讲，我们的经济增速已经出现了一定程度的恢复。所以中国经济不能说糟糕，而是比较不错。”

    北京科技大学教授赵晓撰文指出，从世界范围来看，7.6%的经济增速对于绝大部分国家来说，仍然属于可望而不可即。7.6%的经济增速既有世界经济整体下滑拖累的原因，也是我们主动调整的结果。他认为，不要过分纠结于“保8”。

    需要新的刺激政策吗？

    “中国应该怎么办？还会出台经济刺激政策吗？”那位刚创业的投资公司负责人热切希望中央能够出台一些大手笔。

    记者采访了多位不同行业的私营业主，发现他们企业的健康状况要比国家统计局的数据灵敏许多。一位从事建材行业的私营业主告诉记者：“从今年年初开始，我们就感觉情况不太好，订单少了很多。我手下几个负责测量安装的师傅，今年的收入减少了超过20%.”

    一位山东纺织企业负责人告诉记者：“今年的行情不好。以前北京的客户怎么也能拿十几万的货，今年也就只能拿两三万。客户说东西不好卖。”近期，这位负责人亲自来京考察市场，希望能拓宽市场渠道以增加销售。他说，他以前也依靠外贸订单赚了些“辛苦钱”，如今他的企业已经完全参与到了“扩内需”的队伍中。

    这些企业主希望中央能够结构性减税，提高出口退税刺激对外贸易，以及提高中小企业获得贷款的机会等等。

    国家信息中心经济预测部主任范剑平认为，今年年内经济增长速度保持7.5%以上是没有问题的，下半年无须进一步采取宽松的货币政策和财政刺激政策。

    “上一季度对经济影响比较大的因素有两方面：一是地方融资平台融资的不顺畅使得基建投资出现了负增长，而这部分投资在二季度已经开始转为正值；另外，随着房地产销售面积环比回升，房地产对经济的负面影响也会有所减少。这些因素都可以促进经济自身产生回暖动力。”范剑平说。

    中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军认为，目前在消费、实体经济等领域陆续出台了支持政策，但是短期状况不是很理想。目前来看，经济稳步增长还是要依靠投资，主要在基建投资和房地产两大领域。“此前宏观政策预调微调在一季度略弱于市场预期，二季度才开始发力。所以未来促使经济增速回升，遏制下滑势头，还是需要进一步加大力度。当然，这一轮经济调整是主动调控的结果，房地产宏观调控使得房地产投资出现明显回落。”

    国际金融投资家联合会执行主席孙飞认为，尽管中国经济确实存在连续降息、CPI指数下行等现实，但是这并不能说明中国经济面临“糟糕”的状态。

    “中国经济增速一直都处于高位运行，这是其他国家无可比拟的。”孙飞说，要实现中央“稳增长”的目标，除了坚持房地产调控不动摇，加强大型项目投资在建设等措施之外，还应该“切实加强结构性减税，以减轻中小企业的税务负担。同时大力开放民间资本投融资市场，让民营资本有更多的机会加入到原本被国有资本垄断的行业中去”。

    上述匿名的官方经济学家认为，通过前期的宏观经济调控，一些明显的效应将在三季度左右显现。“我们现在不需要出台新的货币和财政政策。只要把保障房建设、鼓励民间投资等政策落实到位，全年保证8%左右的经济增速应该没有困难。”

    除了使用传统的宏观调控手段以及促进传统行业发展外，促进战略性新兴产业发展也被国家视为一个重要的“稳增长”手段。国家发改委副主任张晓强表示，2015年力争使战略性新兴产业占GDP的比重从2010年的不到4%，达到8%左右，到2020年这个比例争取达到15%，使它真正成为经济社会发展的一个重要的推动力量。

    他说：“我们前一段时间跟一部分省区市发改委进行座谈，在今年整个经济下行压力比较大的情况下，这些省区市发改委的同志普遍反映，在他们这个地区战略性新兴产业的增长势头非常好，比传统产业的增速要高10%到15%.”

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