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记者在重庆涪陵、长寿等地采访发现,如果要想仿冒有机水稻,成本低很多,而收益却非常丰厚。据两地一些基层农技人员介绍,在一些地方,获得一个有机水稻认证,花钱就能买到,认证费用一般只在10万元以下,而获得所谓有机认证之后,水稻价格平均能从每斤1.2元上涨到8元至10元左右,利润非常丰厚。
此外,当前认证机构较多,彼此之间的竞争十分激烈,由此导致乱象丛生。
“认证机构如果是企业化运作,就要追求效益,所以有些机构可能就会尽量压低认证费用,比如安排检查的人数、次数减少,这就使认证过程出现了漏洞。”一位业内人士表示,不少认证机构还存在“重认证、轻管理”的问题,没有条件开展有效的跟踪抽查。
中国农业科学院农产品加工研究所魏益民教授指出,政府部门应保证对认证机构的监管和制约,在评定具有认证资质单位的同时,还要建立淘汰机制,适时清除不达标或违规的认证机构。
监管松弛,贻害行业
“有机食品的生产成本要高出普通食品许多。”广西八桂田园生产部负责人韦志林说,以有机菜心为例,种植一亩菜心所需的肥料、人工、防虫设施、认证管理费等大约为7000元,因此每公斤有机菜心的生产成本约为14元,是普通菜心的几倍。
正因有机食品生产成本高,一些生产者受利益驱动,很难严格按标准生产。在山东、广西一些有机蔬菜生产基地,个别农民坦承“为了增产,使用过违规的化肥、农药”,也有农民坦言“尽管有生产标准,但实际操作就靠自律,谁来监管?”
“有机产品全程监管存在交叉或空当。”山东肥城市农业局副局长赵胜文表示,农业部门管生产,认监委管认证,工商部门管流通,卫生部门管餐桌,哪个部门都说得上话,但哪个部门也不是完全说了算。“只要有一个部门监管缺位,就管不好有机食品”。
监管部门的工作人员则向记者反映,由于目前我国有机食品生产一般规模较小、零星分散,这些情况也给监管带来了不便,容易形成漏洞。同时记者也感觉到,监管部门往往对分辨有机食品的真伪不够重视,认为食品只要保证质量安全,吃不出毛病就可以了。
由于监管乏力,刚受到消费者青睐的有机食品就开始遭遇信任危机,给真正想发展有机产业的地区和企业造成了较大影响。
从事有机生产的山西忻州市三晋庄园食品有限公司总经理张世元表示,长远来看,有机食品前景大好。但是当前国内的有机食品市场秩序混乱,鱼目混珠、高价叫卖等问题层出不穷,消费者的购买信心受到打击,严重影响了有机农业的健康发展。
江西万载县有机农业办公室副主任陈湖南认为,现在国内有机食品市场混乱,如果不严格管理,将来可能会积重难返。目前万载生产的有机食品80%以上都是出口到国外市场。
“假钞多了,真钞也会贬值。”陈湖南说,希望国家认监委、工商、农业和其他职能部门一起,加强有机食品市场的监督管理工作,完善相关的法律法规,监管好生产基地和消费市场,建立起从田间到餐桌的全程监管体系。
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