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自今年7月以来,全国各地政府陆续出台了一系列堪称大手笔的投资计划,据粗略统计地方投资总额已经超过7万亿元。
与几年前金融危机时期的“四万亿”刺激经济计划不同的是,此轮投资由各地方政府自发进行。面对着一场如此集中而成规模的投资盛宴,业内人士提出,有三大问题应引起有关部门重视。
问题一:地方投资钱从哪里来?
天津、重庆在内的两个直辖市均于近日宣布,将在未来3至4年时间内投资万亿以上人民币支持地区重点产业发展。
天津市经济和信息化委对当地优势产业链进行课题研究后,初步确定今后4年将投入1.5万亿元重点建设10条产业链,以进一步壮大该市产业规模、调整产品结构、促进产业聚集。
重庆市政府则发布工业领域主要产业的三年振兴规划,在“十二五”期间,全市工业将累计投入1.5万亿元,建成7大千亿级产业集群和30个百亿级产业集群,工业总产值突破3万亿元。
此前,在“稳增长”背景下,宁波、南京、广州、长沙、贵州等省市均宣布了促进投资和增长的计划。
其中,长沙宣布2012年推出规模高达8292亿元的投资计划以刺激本地经济,涉及重大项目195个,包括机场、地铁和城市基础设施建设,以及高效节能产业。
而近期传言将要公布的《贵州省生态文化旅游发展规划》显示,从各地上报2382个项目筛选出总额3万亿元左右的重点投资项目,初步提出规划10个国家级重大项目、50个省级重大项目和200个省级重点项目。
“地方投资升级有两大原因,首先,防止地方GDP下滑;其次,历年基础设施的欠账需要补。”中国社会科学院财经战略院副院长荆林波说。
面对着这些动辄上亿的项目,人们首先一个疑问就是:这么多钱从哪里来?
“地方版的四万亿投资,其资金从何而来?如果没有好的融资渠道,那么这些投资规划就无法实现;如果地方政府为了实现短期的业绩而进入非正规的融资渠道,不仅融资成本高,而且这些地方更是会面临巨大的债务风险。”中国社会科学院金融研究所研究员易宪容说。
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