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在指责“假宽带”的同时,更多的是对行业垄断和监管不力的诟病,而其更深层的原因就是国家战略的迟迟不出台。据悉,在上报的方案中,会对宽带战略有个整体引导,开放引入民营资本,同时政府会拿出相当数目的资金投入。更细节的方面也会有很多具体规定,比如现在很多小区对运营商收取高额费用,或者阻止运营商升级,这些都会有具体的立法去协助执行。但因为监管和投资的问题比较复杂,宽带中国战略迟迟不能正式出台。
此外,伴随宽带中国战略的推进,对运营商会提出更多的要求,他们也必须转型升级。目前运营商出现管道化和边缘化趋势,如果他们的投资只能靠收取“管道费”回收成本,那么就难免会牺牲服务质量或用户价格。所以,运营商自身加紧转型,从传统的、单一的信息传送服务全面向综合信息服务过渡,从单一产业链向开放生态链过渡,丰富收入结构也是当务之急。
运营商为此绞尽脑汁向用户多收取费用。比如,北京联通从2012年9月1日开始,宽带业务将被强制绑定3G手机业务,低套餐资费66元每月。这一“霸王条款”已经遭到不少用户投诉。“不仅是强制捆绑,稍不留神,不是短信费超了,就是流量超了,我交的钱总是超过基本包月费。”一个消费者抱怨道。
“联通是上市公司,宽带升级每年要投几百亿元,来自股东的压力非常大。”项立刚表示。
运营商需要固网宽带收入的增长来弥补本地电话业务收入的下滑。根据中国联通2012年上半年财报,2012年1~6月,中国联通固网服务收入仅同比增长1.5%.其中,固网宽带服务收入同比增长13%,达到人民币194亿元,占固网服务收入的比例达到46.7%,固网宽带业务已成为固网业务的大收入。而本地电话业务收入继续下滑,上半年实现服务收入人民币150.7亿元,同比下降14.7%.
宽带运营需建新型生态链
很多国家把宽带战略定为国家战略,国家早早就出台政策引导整个产业链的发展,并且由国家出资建设。
从全球来看,围绕网络空间的国际竞争愈演愈烈,目前已有近100个国家制订了国家宽带战略,加快构建下一代国家信息基础设施。以美国发布网络空间国际战略为标志,国际社会对网络空间规则体系主导权争夺日趋激烈。
从国内来看来,宽带也不是简单提高网速,更深层的意图是以网速带动产业升级,推动创新。工业和信息化部通信发展司司长张峰在前不久的宽带论坛上指出,宽带中国建设包括:加快实施宽带普及提速工程;通过商业模式创新,推动宽带网络建设与应用服务协调发展;加大宽带网络和产品服务自主创新的应用力度;充分发挥电信运营企业、互联网企业、设备制造企业、系统集成企业等各级企业的积极性、能动性和创造性,共同推进宽带发展。
在指责“假宽带”的同时,更多的是对行业垄断和监管不力的诟病,而其更深层的原因就是国家战略的迟迟不出台。据悉,在上报的方案中,会对宽带战略有个整体引导,开放引入民营资本,同时政府会拿出相当数目的资金投入。更细节的方面也会有很多具体规定,比如现在很多小区对运营商收取高额费用,或者阻止运营商升级,这些都会有具体的立法去协助执行。但因为监管和投资的问题比较复杂,宽带中国战略迟迟不能正式出台。
此外,伴随宽带中国战略的推进,对运营商会提出更多的要求,他们也必须转型升级。目前运营商出现管道化和边缘化趋势,如果他们的投资只能靠收取“管道费”回收成本,那么就难免会牺牲服务质量或用户价格。所以,运营商自身加紧转型,从传统的、单一的信息传送服务全面向综合信息服务过渡,从单一产业链向开放生态链过渡,丰富收入结构也是当务之急。
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