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(三)中间型监管体制
• 是指既强调立法管理又强调自律管理,可以说是集中型管理体制和自律型监管体制互相协调、渗透的产物。
• 中间型监管体制又可称为分级管理型监管体制,它包括二级监管和三级监管两种模式。二级监管是中央政府和自律型机构相结合的监管,三级监管是指中央、地方两级政府和自律机构相结合的监管。原来实行中间型监管体制的国家有德国、泰国等。目前,由于前面所介绍的两种监管体制都存在一定的缺陷,很多国家已经逐渐向中间型监管体制过渡。
(四)中国现行证券市场监管体制的特点
• 中国现行证券市场监管体制属于集中型监管体制,具有集中型监管体制的基本特点:,基本上建立了证券市场监管的法律法规框架体系。但是,这一体系尚不完善。第二,中国设立有全国性的证券监管机构——中国证券监督管理委员会,负责监督、管理全国证券市场。第三,从1997年开始,证券交易所直接归中国证监会领导,强化了证券市场监管的集中性和国家证券主管机构的监管权力。
• (五)中国证券监管体制的选择。中国选择集中型证券监管体制的主要原因是:
• ,中国在长期的经济管理实践中,积累了丰富的集中型组织、指导和管理的经验,选择采用以政府监管为主导的集中型监管体制模式,可以发挥我们已经具有的集中型管理经验的优势,提高市场监管的效率。
• 第二,中国的证券市场还处在起步阶段,法律、法规建设和各项监管尚不完善。如果没有一个集中统一的性证券监管机构,就难以有效地监管证券市场,保证证券市场健康、平稳运行。
• 第三,中国证券从业人员的素质不高,自我约束、自我管理的能力不强,自律意识比较淡薄。
• 此外,中国证券业发展的时间比较短,缺乏行业自律监管的经验。
三、证券市场监管法规体系
• 由于历史传统习惯和各国国情不同,世界各国为证券监管所制定的法律和采取的监管方法都有一定的差异,这些差异主要体现在以下三个方面:,证券监管的态度松严不同。第二,证券监管的集中立法与分散立法的差异。第三,证券监管方法原则不同。
• 根据以上三个方面的差异,可将世界各国有关证券监管的法规制度划分为三种不同的体系。
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