福建公务员遴选公文写作技巧:纪检通报的特征及写作要求

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　　纪检通报是党的纪律检查委员会(以下简称纪委)处理纪检工作使用的表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况的公文。它使用频率高、社会影响力大，在从严治党、反腐倡廉中发挥着重要作用。本文拟结合实例对纪检通报的特征及写作要求作一探讨。

　　一、主体的特殊性

　　主体即纪检通报的发文机关，它主要是由党的中央、地方、基层纪委充任的。各级纪委的主要任务在于维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。通报是纪委履行职能、处理公务的重要工具，充分体现先进的示范性、错误的警诫性、重要精神和重要情况的沟通性。当然，纪委与其他同级机关必要时可以联合发通报。其中，纪委与同级党委组织部、宣传部等部门可以联合行文，如开封市纪委、市委组织部发通报表彰全市勤廉榜样;纪委与同级监察部(厅、局、处、科)联合行文多，如《广东省纪委广东省监察厅关于八起违反中央八项规定精神典型问题的通报》;纪委与同级人力资源和社会保障部(厅、局)、审计署(厅、局、处、科)等部门也可以联合行文，如《常州市纪委与市审计局等部门关于领导干部经济责任审计的通报》;军队纪委与同级政治部(处)等部门有时联合行文，如《军队纪委与解放军总政治部联合通报表彰全军先进纪检监察集体和优秀纪检监察干部》。因此，在写作前先考虑通报是由纪委单独发文还是纪委与其他同级机关联合行文，如联合行文应确定相关对象以及主办机关。

　　二、事项的特定性

　　纪检工作是一项十分重要而且非常特殊的工作，特有的职责和任务决定了纪检通报所载事项与其他通报有明显区别。纪检通报依据党章、其他党内法规、其他党内公文以及国家法律、法规而作，载明哪些事项多有明文规定。事项的特定性主要表现为：

　　表彰性通报一般应当阐明一定时期内纪检工作的成效以及对先进单位、优秀个人的表彰决定;阐述专题工作(如反腐倡廉宣传教育)和专项活动(如优秀纪检调研成果评选)的概况和表彰的依据、对象、决定;写清勤廉榜样的单位及部门名称、个人姓名、基本情况、所获得的奖励等。

　　批评性通报应当交代被批评单位及部门名称或个人姓名，阐明错误事实的性质以及时间、地点、情节、原因、结果，载明按照错误性质和情节轻重，给予批评教育或警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等党纪处分还是做出了免去行政职务、解聘技术职称、开除公职、移交司法机关处理等处分决定。

　　沟通性通报应说明一定时期内纪委在加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作、对所属党组织和党员进行纪律和思想道德宣传教育、监督所属党员领导干部行使权力、受理所属党组织和党员违反党纪行为、加强纪委和纪检干部队伍的自身建设等方面的总体情况。涉及查办案件专题工作的应交代工作的概况、特点、重点、成效;涉及专项检查(如检查党风廉政建设责任制的落实情况)以及业务考核(如纪检信息报送情况)的，应交代工作的基本情况、主要成绩和存在的问题。

　　此外，纪检通报在阐明事项的基础上还应提出下一步工作思路或要求。在写作过程中，要确保有关事实和数据的真实性并着力发掘其典型意义，对事项的评析须把握分寸，作出的决定应明确而适当，行文具有针对性和指导性。

　　三、格式的规范性

　　纪检通报的格式基本上按照《党政机关公文格式》来安排，也有其自身特点。总的看来，它有两种格式：一是标准的红头文件，由版头、主体、版记三个部分构成;二是通过大众传媒发布的纪检通报，格式的基本项目是标题、正文、发文机关署名、成文日期，有时加发文字号和附件。

（编辑：福建华图jl）

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