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【导读】
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【人口问题】
我国是目前世界上退休年龄早的国家,平均退休年龄不到55岁。而且,我国是一个未富先老的国家,又是一个急剧快速老龄化的国家。我国现在60岁以上人口为2.1亿,占总人口的比重达到15.5%。根据预测,2020年我国60岁以上人口将达到19.3%,2050年将达到38.6%,这对我国养老和医疗都会带来巨大影响。
目前,我国职工养老保险的抚养比是3.04:1,到2020年将下降到2.94:1,2050年将下降到1.3:1。老龄化也会使医疗保险支出面临更大压力。
【发展趋势】
我国就业方面当前面临的主要矛盾,是总量压力巨大,结构性矛盾更加突出。
从2012年开始,我国劳动人口达到峰值开始下降,但劳动力总量仍高位运行。
虽然我国现在经济增速下降,但是拉动就业的能力却会逐步增强。
到目前为止,并没有出现大规模“裁员潮”。
【解决措施】
不断提高养老保险水平。我国企业养老保险待遇水平连续11年提高,由2005年的月养老金人均700元,一直到现在人均超过2000元。
逐步合理推迟退休年龄。我国目前的退休政策是新中国成立后,50年代初期确定的,当时人口的预期寿命不到50岁。现在建国已经60多年,国情发生了巨大变化,人口的预期寿命已达70多岁。而我国的退休政策没改,参加企业职工养老保险的退休人员有8000多万,平均退休年龄不到55岁,这显然是不合理的。目前世界上所有国家的退休年龄,除了非洲的一些国家之外,大多数国家都是在65岁、67岁,而且都是渐进式延迟的。我国现在是世界上退休年龄早的国家,要考虑多方面因素,制定渐进式延迟退休改革政策,小步慢走,每年推迟几个月。
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