2016年福建公务员考试：美媒称中美关系成巴黎气候大会成功背后关键因

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面试热点相关背景

12月12日，巴黎气候大会达成举世瞩目的《巴黎协议》，这一凝聚全球大范围内应对气候变化努力的历史性突破引发世界舆论振奋，与六年前哥本哈根气候大会带给人们的坎坷与无奈回忆形成鲜明对比。美国《洛杉矶时报》在12月13日发表的文章中感叹，六年何以发生如此巨大变化？该报给出的答案是：中美关系。

 

面试热点解析

文章称，中美两国领导人及谈判代表之间的互动展现出新的姿态。在会议开幕之时，中国国家主席与美国总统奥巴马肩并肩亮相会场；而在12日《巴黎协议》敲定后各国谈判代表相互庆祝时，美国国务卿约翰·克里单独提及中国，赞赏其建设性的参与，并说道，“这一次，一个发展中国家开启了大门”。

近年来，中国在气候问题上表现出愈发积极的姿态，特别是近期中国领导人对内主动设置严苛的减排目标，对外主动向美国伸出合作之手，为应对气候问题的全球合作开了好头。《洛杉矶时报》认为，中国领导人对于治理国家空气污染并推进可再生能源重要性的认识，超越以往任何时候。中国已不再将环境问题的多边协议简单地看作影响经济发展的负担，转而以此展现其作为革新型大国和负责任大国的形象。

在12日的谈判表决之后，克里接受采访时被问及哪些关键举措促成了协议的达成。他立即谈到中国。他表示，中国同美国“建立协作伙伴关系”的意愿以及两国提前共同宣布减排目标的积极影响是协议达成的关键。

美国环境防御基金会副总裁艾瑞克·普利分析称，中美两国近年来在环境治理问题上的意愿均呈现加强的态势。“六年前，世界上两个大的国家还没有做好谈成协议的准备”，普利表示，“而现在两国互动的情况发生了巨大变化，过去他们为对方的不作为相互指责，而现在他们相互鼓励采取更加大刀阔斧的行动”。

另外，从现实主义角度出发，中美维持两国关系的平稳发展也是他们在气候问题上寻求合作的动因之一。曾在白宫担任奥巴马政府幕僚的环境防御基金会另一名副总裁纳撒尼尔·基欧汉认为，毕竟近年来中美关系从贸易、网络安全到人权、南海问题经历了诸多波折，双方都在均在寻求合作空间，气候问题这时成为了共同的选项。

这种合作的气氛在2014年11月取得了令人振奋的效果，与赴北京参加APEC峰会的奥巴马共同承诺两国将出台新的减排政策。此后，奥巴马设置了2025年碳排放量较2005年水平减少26%的目标；则宣布中国晚于2030年达到碳排放的峰值，并在2030年前将使用清洁能源的占比提高至20%。而在今年9月访美抵达华盛顿期间，两国领导人发表共同声明，其中围绕气候问题的合作向巴黎气候大会传达积极信号。

曾参与以往全球气候探案的忧思科学家联盟成员奥尔登·迈耶指出，中美两国围绕气候问题达成的双边协议“向其余世界传递出强有力的信号”。“如果世界两个大的碳排放国不去认真对待这一问题，问题根本无法解决”，他补充说，“他们的合作让人们看到了希望”。（记者 聂鲁彬）

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巴黎气候变化大会新协议达成 中国积极推动

央视网讯（记者刘颖）外交部发言人洪磊13日表示，巴黎时间12月12日，气候变化巴黎大会达成包括《巴黎协定》和相关决定的巴黎成果。巴黎气候变化大会通过的全球气候变化新协议将为2020年后全球应对气候变化行动作出安排。

协议共29条，包括目标、减缓、适应、损失损害、资金、技术、能力建设、透明度、全球盘点等内容。巴黎气候变化大会自11月30日开幕至12月12日，所取得的积极成果在国际应对气候变化进程中具有重要历史性意义。国家气候变化委员会副主任、清华大学教授何建坤表示，《巴黎协定》的达成，体现了世界范围内对于采取强有力行动合作应对气候变化威胁的空前共识，谈判中大都展现出建设性和灵活性的合作态度，协定体现了全球和全人类共同利益与各国利益诉求的平衡，尽管并不完美，但意义重大，确定了全球2020年后应对气候变化的总体机制，是在气候变化公约指导下继《京都议定书》后的一个新起点和里程碑。

《巴黎协定》中提出控制全球升温不超过2度，并做出不超过1.5度的努力，本世纪下半叶实现净零排放。何建坤谈到巴黎气候变化大会的这一成果时表示，“这将加速世界经济向低碳转型，也将使我国经济转型更加紧迫。我国要统筹布署，加大力度，在确保实现有雄心的国家自主减排目标的同时，建立和形成低碳发展的体制机制和政策体系，以适应全球低碳转型的进程并发挥积极的引领作用。”

巴黎大会是气候变化国际合作的新起点。洪磊在发言中表示，《巴黎协定》确立了2020年后以“国家自主贡献”为主体的国际应对气候变化机制安排，重申了《联合国气候变化框架公约》确立的共同但有区别的责任原则，平衡反映了各方关切，是一份全面、均衡、有力度的协定。何建坤在巴黎见证气候变化大会全过程后，对于中方团队在参与谈判中负责任、合作精神和建设性态度表示，“中国会前与美国和法国分别发表的气候变化联合声明，对谈判中诸如共区原则、减排力度、资金与技术、透明度与盘点等核心与焦点问题凝聚了共识，为巴黎大会成功发挥了历史性和基础性的作用。”“主席在巴黎大会开幕式讲话中提出推动建设人类命运共同体，探索未来全球治理模式的理念，即创造三个未来：‘创造一个各尽所能，合作共赢的未来’、‘创造一个奉行法制，公平正义的未来’、‘创造一个合作互建，共同发展的未来’。中国积极推动巴黎气候变化大会的成功，即是贯彻主席的理念、深度参与全球治理的成功范例。”

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