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三、主送机关/抄送机关
是指公文的主要受理机关,即对公文负主办或答复责任的机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。其排列应按机关性质、职权和其他隶属关系排列。
统称就是同级或者同类型机关概括性的总称,一般用于下行文。统称具体又分两种:一种为“泛称主送”;另一种为“递降称主送”。“泛称主送”是下行普发文件经常使用的主送形式。它时常涉及到同一级不同类的若干机关,必须注意排列顺序。一般来说,它有如下排列原则:
首先是“先外后内”,即把同是下一级的各地方政府放在前,本机关的职能部门放在后。是依党政军群之先后顺序。这个原则在党的文件中体现最明显。
在“泛称主送”中,标点符号的使用也是有规律的。通常是同级同类机关之间用顿号,同级不同类的机关之间用逗号,主送机关结束之后用冒号。如常见发文中的主送机关为:各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
党中央、国务院高度重视促进非公有制经济和民间投资健康发展。总书记强调,公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础……
在2016年曾出一道:下列关于该公文主送机关的表述,最恰当的一项是:
A.市政府各委、办、局,各区、县人民政府,各市属机构
B.各区、县人民政府,各市属机构,市政府各委、办、局
C.各市属机构,市政府各委、办、局,各区、县人民政府
D.各区、县人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构
按照正规公文格式,主送单位的顺序是“先外后内”,即把同是下一级的各地方政府放在前,本机关的职能部门放在后。根据文段中“结合本市实际”可知是市政府下发的公文,故应先写区、县人民政府,再写市政府各委、办、局,各市属机构放在最后。
抄送机关指除主送机关(上级、平级、下级)之外的需要了解公文内容的平级和下级机关。抄送机关按照的排列顺序同主送机关一样:首先是上级机关在前,其次为同级机关,再次为下级机关。按照党、政(地方党委政府在前、部门和厅局在后)、军、群的顺序排列。抄送机关之间标点符号使用方法也同主送机关一样:同一系统内同级机关之间用顿号分隔,不同系统机关之间用逗号分隔,最后一个抄送机关之后用句号。
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