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调整内部均衡和外部均衡的政策
(二)政府实现宏观经济内外平衡的政策手段
为达到内部和外部平衡的目标,政策制定者会采取相应的政策,一国政府可采用的宏观经济政策手段从结构上看,分为支出-改变政策、支出一转换政策、直接控制。
1.支出一改变政策
支出一改变政策是指政府通过改变社会支出对总需求加以调节的一种需求管理手段。它包括
政政策和货币政策。
1财政政策指的是调整政府支出或税收,或者两者同时改变。当政府扩大支出和减少税收时财政政策就是扩张性的。这些行为通过乘数效应导致国内产出的增加并且导致进口的增加(增加量取决于该国的边际进口倾向)。紧缩的财政政策是指减少政府支出或增加税收,这两者都会减少国内产出并导致进口减少
2)货币政策涉及国家货币供给的变化,这将影响国内的利率。如果国家增加货币供给,利率会下,则货币政策是宽松的。在宽松的货币政策下,投资增加并通过乘数效应使产出水平上升,并进而使进增加。同时,利率的降低还会导致短期资本外流或短期资本流入减少。反之,如果政府减少货币供给,率将上升,货币政策是紧缩的。这将阻碍投资和进口增长,并且将引起短期资本流入或流出减少。
2.支出-转换政策
支出一转换政策是一种通过改变汇率(货币贬值或升值)米调整国内需求结构,以实现经济均衡的政策。因而支出-转换政策是与对外经济目标直接联系的政策。
货币贬值可使国外产品对国内产品的相对价格提高,从而使需求转向国内产品,并刺激国内出口行业的发展,使国际收支逆差得以改善。但这也会使国内产值增长并由此引起进口增加,这将抵消掉一部分贸易收支的改善效果。
货币升值可使国内产品对国外产品的相对价格提高,从而使需求转向国外产品,并使国内出口行业减缩生产,这可用于调整国际收支的盈余。同时,这也将减少国内产值,相应地减少进口,因此会抵消掉一部分货币升值对国际收支盈余的影响。
3.直接控制
直接控制是指政府对市场进行约束。在国内经济方面,具体的政策措施包括行政条例、物价管制、法律限制等。当其他政策失效时,直接控制中的价格和工资控制可用以缓解国内的通货膨胀。在国际经济方面,则包括关税、非关税措施、外汇管制以及其他限制国际贸易和国际资本流动的做法直接控制的目的是要改变国内的需求结构,以实现对内对外经济的平衡
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