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苏志佳说,目前工作正在有序开展中,将会总结三个试点单位的经验,预计上半年将完成设备招投标,然后陆续开展安装。按照初步设想,广州市将严禁周末使用公 车,如果公务员周末使用公车,公车监管系统将发出警报。苏志佳说,考虑到有的公务员工作繁重周末确实需要用车,因公需要使用的可以向上级领导报告申请,如 果公车私用就要经批准后收取相应费用。苏志佳表示,收费不是随随便便象征性收费,而是要把公车使用产生的汽油费、管理费、折旧费、保险费等统统算进去,费 用由财政局收取,采取收支两条线管理,收取费用将作为公车折旧等补偿。苏志佳表示,公车监管系统一旦建立,发现违规将追责。如果市纪委监察部门发现公车私 用等问题,将采用一次口头警告、两次书面警告、3次追究责任的办法。对于单位监管不严等问题,也会对单位领导给予警告和追责处罚。

从技术上来说,采用卫星定位技术建立的公务用车卫星监控平台可以做到随时查询目标车辆的精确位置,并在电子地图上显示,以及查询目标车辆历史轨迹等。通过这些手段,后台监控人员就可随时发现公车私用现象,也可以保存资料,进行公车使用情况数据分析,生成报表。

广州市人大代表、广州市西关外国语学校党委书记梁盛祥则表示,对公务车装GPS以及周末封存绝对可行,但对于公车私用收费的问题,则不太现实。梁盛祥认 为,防止公车私用,应该从三个方面入手。首先是公开监管;其次要加强政府机关内部的管理。此外,要提高公务员队伍自身的素质,让他们知道公车私用是不对 的。

一名医疗界的政协委员表示,“既然是公车,怎么能拿来私用呢,车辆折旧费如何计算,出交通事故又如何赔偿?”该政协委员表示,承认公车私用合法,甚至可能 导致大量公车被用来进行盈利性运输,后果将不堪设想。政协委员付松山也认为,公务车周末私用收费的方法操作难度较大,不好实施。付松山说,“怎么区分公用 和私用,这是扯不清的,估计实行这个办法,在管理上的成本将会比省下的资金更大”。付松山表示,采取给公务车设置明显标志的做法会更有效,比如警车中公务 车私用的情况就少得多,因为标识很明显。微博网友“省城既贫下中农”则考虑得更细致“钱由哪个部门来收?用完车后不加满油甚至不加油怎办?油费到星期一依 然是报销?”

8、截至上世纪末期,中国约有350万辆公务用车,每年消耗费用约3,000亿元,占行政成本的90%,远远超过中国的军费开支,超过全国教育经费和医疗 经费之和。乘用汽车已成为中国政府采购中订单最大、增长最快的采购项目之一。根据中国机械工业联合会的统计,汽车在政府采购物品中始终占据前三 位,2004年全国政府公务用车采购金额为500亿元,2005年增加到600亿元,而今年政府用于公交车采购的财政支出预计将达到创纪录的700亿元, 占财政部预计实现的3,000亿元全国政府采购规模的近1/4;而在整个“八五”期间,5年购买公交车的总额只有720亿元。构建和谐社会必须遏制官僚主 义、挥霍浪费和腐败现象,而这些问题都集中地体现在公车腐败上。它已成为平民百姓和一般干部痛恨的一种现象。六中全会以后,遏制公车腐败、大幅减缩公车车 队,应成为当务之急。有学者认为,这些年来有关部门一直将公车问题当做反腐败的问题来抓,但是很少有因为公车问题被处理的官员,也没有哪个官员因为公车问 题而丧失升迁的机会。“财政支出的决策权,基本上都掌握在政府部门手里,公务用车的标准、公务用车的支出水平等,基本上都由用车者说了算。即使有一些纪律 约束,基本上也是软约束。贪污不受贿买公车,即使超标准,也没有听说过有人被处理。”学者A说。英国思想家洛克说:“在一切情况的条件下,对于人们滥用职 权的强力的真正纠正办法,就是用强力对付强力。”公车泛滥的根源在于权力失控。公车改革要顺利实行、落实到位,唯有约束住官员手中的权力。无疑,这需要政 治决断以及强力推动——没有这些釜底抽薪之举,这一轮的公车改革,恐会成为下一轮腐败的开始。

 

作答要求

三、给定资料7谈到了广州新近实施的公车监管措施,请结合实际,自拟题目,写一篇文章,谈谈你对这项措施的看法。(50分)

要求: 1.结合给定资料,自选角度;2.符合题意,观点鲜明,论证充分,结构完整,语言流畅;3.总字数1000~1200字。

 


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