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8.据央视报道,中国基金会分为公募和非公募两种。公募基金有权向公众募捐,而非公募基金无权向公众募捐。中国没有民办公募慈善基金会的先例。壹基金计划就是与中国红十字签订一个三年合约计划,他虽然暂时可以向公众募款,但是没有独立的账户和公章。所以壹基金潜力巨大的手机平台的捐款,因为账户的不独立,而在操作上存在重大的不便。远远无法实现李连杰最初设计的每人每月最少捐一元,让小捐款变成大善款的理念。

李连杰将壹基金形容为一个没有身份证的孩子。他说:“这三年这孩子起码还健健康康的,没出什么事,但是他没身份证。已经越来越受到希望中国公益慈善事业更加专业透明化者的质疑。”

当被记者问及壹基金要中断了,李连杰能否承受时,李连杰动情的说:“其实我一直告诉自己,它有第一天,就有结束的一天。”

另据央视报道,目前中国的慈善组织很不发达,到2009底为止,从事慈善事业的人不到两万人,而美国慈善组织的从业人员超过900万。今年6月21日,北京师范大学壹基金公益研究院成立,这是国内第一所开展公益慈善方向高等教育的研究院。

李连杰说:“未来随着《中国慈善法》等等的出台,会有更多的公益组织会出现,这些都需要专业人才去管理,可能20年内,中国要建立10所这样的大学,培养的专业人才才够用。”而李连杰本人更喜欢的不是研究,是摸着石头过河中去总结经验。

9.2010年7月底,民政部、发改委、监察部等五部委签发的《青海玉树地震抗震救灾捐赠资金管理使用实施办法》公开要求把玉树地震捐款“直接拨付到青海省”,由青海省政府统筹使用。其最为核心的内容,就是要求13家全国性公募基金会把所接受捐款统一划转青海省民政厅和青海省红十字会、青海省慈善总会账户。

文件公开引致舆论一片哗然。因为一旦落实,意味着13家基金会将失去对所接收玉树地震捐款的控制权和使用权,变成了青海省政府灾后重建的“钱袋子”;而有权接收这些善款的青海省红十字会、青海省慈善总会等,实质上也沦为地方政府的“出纳”。一位全国性基金会秘书长对记者提出了“汇缴”的质疑:“负责筹钱的基金会在灾后重建中,还有什么权利?善款的最终投向,怎么向捐赠人交代?这可都是做慈善的底线问题!”

10.美英国家对慈善组织采取多方面的监管。其一是法律监管。在美国,州政府慈善事业募集基金的法律规定了募集到的资金必须根据捐助者的意向用于慈善目的,同时保证公众具有对捐助使用情况及时得到准确和可靠信息的权利。对于侵吞捐款及借慈善行骗的行为予以严厉的惩处,不仅没收余款,相关责任人还可能锒铛入狱,并在一定年限内限制不得继续从事相关领域工作。其二是行政监管。1860年,英国政府就专门成立了“慈善委员会”以监督管理和规范慈善组织的行为。美国国税局、州检察长办公室等政府有关部门也依法对基金会进行管理,要求慈善机构提供包括年度收支明细账在内的年度报表,通过审计机构定期审计慈善机构的财务和经营状况,根据评估和审计的结果对违规的慈善机构给予处罚或罚金,最严厉的处罚为取消其作为慈善组织的免税资格。其三是社会监管。包括社会舆论、民间评估机构及公民个人监督等。在英国,任何人都有权获得慈善组织的年度账目和财务报告。尤其值得一提的是,美国通过第三方对慈善组织进行行业评级来实现社会监督。美国慈善评级机构先后为超过5300家慈善机构评级,级别为4星到无星从高到低,同时提供比如筹款回扣率排行,财务危机排行,劣等机构CEO薪水排行,赠款囤积花不出去等负面排行榜。一旦慈善机构入榜,就可能被公众抛弃。评估机构定期对慈善机构进行评估,并将评估结果向社会公布,对慈善组织规范行为形成了强大的压力。其四是内部监管。美国慈善公益基金会大多由高层次的专业人员管理,其内部建立有较完善的制度,特别是资助的申请、拨付及运营费用的预算、核销都有一套严格的程序。

11.集天下之善心,谋残疾人之福祉,一年一度的集善嘉年华是中国残疾人联合会和中国残疾人福利基金会共同主办的规模盛大、极富影响力的慈善活动。

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(责任编辑:admin)

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