福建公选遴选考试

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福建省公务员遴选材料分析:(六十一)参考答案

2016-06-18 22:26 福建公选遴选考试 http://fj.huatu.com/gxlx/ 作者:福建华图 来源:福建省公务员考试网

【导读】福建省公务员遴选材料分析:(六十一)参考答案

【参考答案】

GDP是反映一个国家或地区经济总量、人均经济发展水平、经济结构的基础性指标,对经济社会发展具有重要意义。对于GDP在我国经济发展中扮演的角色要一分为二地看待。

从积极的方面看,GDP导向对做大经济总量具有历史性贡献。改革开放35年来,我们坚持以经济建设为中心,经济保持高速增长,成为世界第二大经济体,提高了我国的综合国力和国际影响力,增强了地方经济发展活力,极大地改善了人民群众物质生活水平。

但是,GDP不能自动反映经济发展的资源和环境消耗,无法全面衡量发展成果,在做大蛋糕的同时,不能保证蛋糕的合理分配。在“GDP至上”的惯性思维主导下,“以经济建设为中心”被曲解为“以GDP为中心”,“发展是硬道理”被狭隘地理解为“增长是硬道理”,片面强调数量增长,忽视了质量和效益,粗放型发展方式难以为继,我国经济社会发展不平衡、不协调和不可持续的问题日益突出,迫切需要转型升级。

“GDP害死人”表明,发展成果考核片面强调GDP扭曲了领导班子和领导干部的政绩观,不利于科学发展。同时还要看到,我国人均GDP在世界上仍处于落后状态,发展中遇到的问题和矛盾,必须通过发展来解决。要全面建成小康社会,必须深化发展成果考核评价体制机制改革,破除“唯GDP论英雄”,树立正确的政绩导向,努力实现经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度,综合推进社会主义经济发展、政治民主、文化繁荣、社会和谐和生态文明各方面的建设。

完善发展成果考核评价体系,纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向,引导地方党政领导班子和领导干部树立正确的政绩观,是落实十八届三中全会精神,贯彻科学发展观的必然要求。破除政绩考核“唯GDP论”,要从以下方面加强制度建设:

改革考核导向,注重综合考察发展成果。

调整政绩考评的“指挥棒”,按照全面建成小康社会五位一体的总布局和全面深化改革的要求,全面考察地方党政领导班子和领导干部在推动经济发展、政治民主、文化繁荣、社会和谐、生态环境保护以及党的建设方面的工作成效,解决本地区本单位突出问题和矛盾的成效,促进社会公平正义,增进人民群众福祉,提升人民群众满意度的成效。

改革指标设置,体现科学全面发展的要求。

一是强化约束性指标考核。增加资源消耗、环境保护、消化产能过剩和安全生产等指标的考核权重,更加重视科技创新、教育文化、劳动就业、居民收入、社会保障和人民健康状况等因素在考核中的地位。二是将政府负债纳入到考评体系。防止急于求成,不顾实际地举债搞“政绩工程”和“摊大饼”建设,避免留下烂摊子后官照当照升,不负任何责任。三是考察领导班子和领导干部一张蓝图抓到底,坚持发展思路和规划延续性的能力。

改革考核方法,坚持因地制宜避免简单泛化。

一是根据区域发展定位,实行有区别、有侧重的考核。对限制开发的农产品主产区和生态功能区,分别实行农业优先和生态环境保护优先的绩效评价,不考核地区生产总值和工业等指标;对禁止开发的重点功能生态区,全面考核自然文化资源原真性和完整性的情况;对生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核,重点考核扶贫开发绩效。不搞一刀切的GDP排名。二是规范和简化各类工作考核。切实解决多头考核、重复考核和繁琐考核等问题,防止考核过多过滥、“一票否决”泛化的问题,减轻基层工作负担,推动基层把工作重点放在促进发展、解决问题上。三是增加民主考评的权重。干部好不好,群众考一考。领导干部的业绩,必须要经得起人民群众的检验。

改革成果使用,选拔任用干部不惟GDP论英雄。

要坚持德才兼备,以德为先的原则选拔任用干部,不能简单地将地方GDP的增长速度与领导干部的德能勤绩廉划等号。对领导班子和领导干部的考核,既要看显绩,也要看潜绩;既要看基础,也要看发展;既要看尽力而为,也要看量力而行,把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔上来,鼓励领导干部多做打基础、利长远的工作。

严肃责任追究,健全权力运行监督制约机制。

强化离任责任审计,对领导干部任期内的决策、财政资金使用以及政府负债等情况进行全面审查,加大对领导干部用权的监督和约束。对任内造成重大损失或者恶劣影响的,要记录在案,视情节轻重给予党纪政纪处分,涉及违法犯罪的,还要追究相应的法律责任,健全用权终生责任制。

各级领导干部要把好思想关,树牢政绩观。要有功成不必在我的境界,不贪一时之功,不图一时之名,时刻铭记为民服务的宗旨,解实情,办实事,多做打基础、利长远的事情,一茬接着一茬干,一张蓝图绘到底,把清誉留在民间,把官声留在群众心里。

(编辑:福建华图003)

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